百多张老照片

    见证海安变迁

    ■记者 张洵煜

    今年69岁的退休干部戴云飞珍藏着一本相册，里面有100多张照片，是他1992年至2003年在海安工作期间拍摄的。在这12年间，他先后担任海安乡党委副书记、镇党委副书记、镇人大专职主席、办事处调研员等。爱好摄影的他，时常拿着相机，穿梭于海安的大街小巷，随手记录下海安的变化。他给这本相册取了个名字：古城新貌。

    近日，记者与他一起打开这本相册，听他细细讲述1992年以来海安的变迁史。

    [交通]  塘梅公路建设打开海安交通“大门”

    打开这本相册，收录在前几页的是撤区扩镇并乡、撤乡建镇时的庆祝照片。

    1992年，海安因独特的历史底蕴而单独建乡。1993年9月9日，经批准撤乡建镇。同年12月28日，海安举行撤乡建镇庆祝大会暨十五项工程开竣工典礼。“这些照片见证了海安历史性的时刻。”戴云飞说，当时，政府推出十五项民生工程，助力海安发展，出于工作便利，他便拍了一些照片记录民生工程的进展情况。

    “这张照片摄于塘梅公路第二次改造工程海安段建设时。”戴云飞还能清晰地回忆起塘梅公路三次建设的情景：1977年，塘下区公所开始建设塘梅公路（当时称塘梅机耕路），历经3年，于1980年建成，宽6米，是当时塘下最宽的大道。原本从事水路货运的市第三运输公司因此作出调整，逐渐增加车辆，运营塘下至场桥、海安等地的班车，此后瑞安至石岗、凤山、海北等村的公交也相继通车，大大便利了海安人的出行。

    随着经济的腾飞，原先的道路又落后于发展的脚步，1992年，塘梅公路第二次改造工程海安段开始建设。此时，路面加宽至7米，原来的泥石路面修建为水泥路面。第二次公路的改造让摩托车“火”了一把。“当时开摩托车在路上，拉风得很！”让戴云飞引以为豪的是，他自己就拥有一辆摩托车。当时，他学了6天，便开在了塘梅公路上。“去海安的路上，几个海安村民看见我开着如此‘拉风’的车，还以为认错了人，打赌这人是不是老戴呢！”戴云飞笑着说。

    2000年，塘梅公路第三次修建，从原来的7米加宽到如今32米宽的水泥大道，并设了绿化带。这次建设涉及沿路房屋拆迁千余户，戴云飞当时在海安办事处当调研员，并担任城南村的驻村干部。那段时间，他每天进村和村民讲解拆迁对塘梅公路建设的意义。经过努力，他攻克了25间房屋拆迁难关。这一次，他拍了两张照片予以纪念，一张是2002年塘梅公路改建工程竣工通车典礼现场；一张是同年他在修建后的塘梅公路上留影。

    [城建]  4次旧“城”改造改变海安面貌

    公元1387年（明洪武年间），为防御倭寇窜扰，海安围筑城墙，称海安所，到今年，海安筑城已有628年。600多年里，海安历经几多变迁，戴云飞用心地记录了其中一段：1993年至1999年间4次旧“城”改造的前后对比照。

    “1993年以前，海安还没有大街，只有小路，出行十分不便。”戴云飞说，1993年，海安开始规划建设蓝图，大规模改造旧“城”，十字街由原先的6米拓宽至10米，总投资400万元。1994年，轮船河上新建朝阳桥，连接起塘梅公路与朝阳街，周围的路变得四通八达，村民再也不用绕小路、远路，海安村民切切实实尝到了旧“城”改造的甜头，这也加速了之后的旧“城”改造进程。

    1995年，第二次旧“城”改造项目为镇东村的“四百巷”，由3米拓宽至20米，并改名为“朝阳街”。戴云飞作为当时镇东村的驻村干部，正好参与了第二次旧“城”改造工作。“镇东村的拆迁工作是当时的‘硬骨头’。”戴云飞说，不少村民不理解政府实施旧“城”改造的意义，不愿配合拆迁。戴云飞组织召开大大小小的动员会议，挨家挨户做思想工作，一一化解期间遇到的各种难题。

    当时，有一户人家经济条件困难，不愿拆迁。戴云飞上门劝说，一面安抚该户人家的情绪，一面解释旧“城”改造的意义，并从实际情况出发，向上级请示，为该困难户争取最大利益，最终该户同意拆迁。就是用这种工作方法与工作精神，戴云飞最终攻下朝阳街40多间房屋拆迁难题，成为当时旧“城”改造工作的“样板”。

    1998年，第三次旧“城”改造。原本破旧不堪的海安大街经整治，拓宽至28米。同年，东门头完成绿化与美化。1999年，第四次旧“城”改造。镇海村建设振兴大街、朝阳西街。

    [生活水平]  有线电视、电话进了寻常百姓家

    1993年以前，海安村民只能收看浙江台和中央一台，1993年以后，有线电视开始进入海安村民的视线，这一变化在戴云飞的相册中就可体现。

    当时，只有塘下镇（即现在的塘下办事处）的村民家里装了有线电视，其他乡镇的电视仍只有两个台，且大多时候模糊不清，看起来十分吃力。海安准备将海东村作为试点村，安装有线电视，却因多种原因遭到村民的反对。于是，戴云飞想了个法子：在试点村中搞试点，将村中愿意配合的20多户先行予以安装，见效后再带动全村安装。

    不出戴云飞所料，其他村民看见试点户安装的有线电视多了十多个清晰的频道，十分羡慕，纷纷配合安装。“一下子多了十几个频道，我们的业余生活丰富多了，每个新增频道播放的内容对我们来说都很新鲜。”戴云飞说。

    随后，海安开始普及有线电视。1993年年底，海安完成有线电视工程建设，几乎家家户户都装上了有线电视，入户率达90%以上。

    接踵而来的还有电话的普及。戴云飞说，上世纪90年代初，电话在海安并不常见，一个村大概仅十来户有电话。随着经济的发展，1998年，霞林村在全市率先实现“电话村”，到1998年年底塘下全镇实现“电话镇”，村村实现“电话村”。

    戴云飞记得，最早使用的是手摇式电话，并没有电话号码，靠听铃声辨别电话来源。当时，三个村共用一条电话线，可直接打电话，若需打到别村，则需先打至公社电话中心，再由电话中心将电话线连接，实现通话。“当时，官渎村、新坊村和下湾村共用电话线，我还记得，‘一长一短’的铃声是官渎村，‘两长一短’是新坊村。”戴云飞笑着说。

    [基础设施]  大力修建菜市场、学校、卫生院等

    “看，这是如今的卫生院，和1997年以前的卫生院相比，真是‘大变身’！”戴云飞指着相册中的照片说，以前的卫生院破旧矮小，设施不健全，没有分科，看病只能挂综合科。1997年，海安新建卫生院，面积有3000多平方米，是原先的6倍，医疗设施、医疗服务水平等都大大提高。

    1996年，戴云飞骑摩托车时不慎摔伤腿，去老卫生院就医时，因医疗条件差，他不得不转去更远的董田卫生院医治。后来，新卫生院建成后，“预约、挂号、看诊，一切都井然有序，海安卫生院真正成了海安人民家门口的医院。”戴云飞说。

    1992年和1997年，海安分别修建了海安中学和海安中心小学，1996年起，各村大办幼儿园，儿童开始普遍接受学前教育，海安的教育条件和水平逐渐提高。此外，系列民生工程也一件件“落地”：1993年，海安建设电管站大楼；1995年，海安建设邮电大楼；1995年，海安建设新菜市场，比老菜市场面积扩大5倍；1997年，海安建设标准堤塘，防台抗洪能力从原来的20年一遇提高至50年一遇……

    [工业]  霞林村工业领跑全镇

    在这本相册里，夹着一张表格，数据显示：海安1998年的工农业总产值是1978年的37倍，1998年的村民人均收入是1978年的41倍，1998年上缴税款是1978年的207倍，由此可见海安经济发展之迅速。“支撑海安经济发展的是工业的快跑，其中，霞林村的领跑速度尤为突出。”戴云飞说。

    早在40多年前，霞林村还是一个农业村，因人多地少，村民只能每人分到4分地，且因产量不高，村民难以维持生计。穷则思变，当时部分村民开始出去“开眼看世界”，发现标准件这类产品的市场需求大。于是，村里有5个人合股办起了第一家标准件厂。生意越做越大，5人为谋更好的发展，自立门户，各自“带”亲戚壮大企业，村里掀起了生产标准件的热潮。

    上世纪90年代，霞林村生产标准件的家庭小作坊遍地开花。1992年，海安政府“嗅”到霞林村的工业发展前景，决定在霞林村建设工业区，助力霞林村工业经济腾飞。“看，这就是当时霞林标准件工业城全景。”戴云飞指着照片说，当时第一期规划是将120亩的水田用石头填埋，建起工业区。后来，大量标准件家庭作坊入驻，不少霞林人真正当起了工厂老板，标准件发展的势头越来越好。一年后，政府又开始规划二期工程，增加80亩面积的工业区。“当时几乎全村的标准件家庭作坊都入驻该工业区了。”戴云飞说，工业区的厂房甚至不够用，从原先的二层加盖至四五层。1994年至1997年，霞林村的工业生产总值达到顶峰，占海安全镇的40％，成为海安工业的“领头村”。1994年，霞林村被评为全市第一经济强村，之后连续5年跻身于瑞安市经济强村，该村还走出了云顶集团、瑞标集团、中精集团这三家瑞安市工业50强企业。

    霞林村工业的示范带动作用助推了海安其他工业区的兴起。1993年，海北工业区和海阳工业区建成。海北工业区在海安北面，面积约50亩，海阳工业区在海安南面，面积约80亩，1998年，海安又建成海东工业区，坐落海安东面，四大工业区辐射全镇，海安由此成为工业强镇。

    [村里建设]  修路、建桥如火如荼

    戴云飞曾分别担任镇东村、霞林村和城南村的驻村干部。每次驻村，他都深入群众，帮助攻克村里难题，为此有人送他一个外号：“驻村大王”。他的相册里自然也少不了关于这几个村发展的老照片。

    翻到相册里两张镇东村新老办公大楼的对比照片时，戴云飞不禁感慨：“看着曾经工作的地方，就能想起当时的奋斗历程。”1992年，戴云飞挑起重担，去镇东村担任驻村干部。在此期间，他参与朝阳街拓宽工程，动员拆迁，将4米宽的道路拓宽至20米。为扶持农业，戴云飞组织农业规模化经营，集中种田大户，专注农业生产，让位于镇东村的涂园种出“金子”来。

    在相册中出现最多的村要数霞林村。“当时霞林村是工业强村，经济发展迅速，村里建设也如火如荼。”戴云飞说。1998年，霞林村建设信用社，成为当时温州地区唯一的村级信用社。菜市场、龙河新桥、老人公寓等一系列工程也接连开工。更值一提的是，1998年底，霞林村的办公大楼里搬进了新“成员”——电脑。这在当时可稀罕得很，霞林村成为全市第一个配置电脑办公的村。

    在收藏的照片中，还有一个有些“特别”的村——城东村。1998年，因建设珊溪水库，文成县珊溪东龙乡13个自然村的村民分批搬迁至瑞安、平阳、乐清等地。海安城东村移民就来自珊溪东龙乡的东湾坑、东民、龙閗、焦溪垟、项竹垟5个自然村，当时移民人口为451人。

    “刚移民过来时，村里空空如也，我们只能住在搭建临时的简易棚里，外面下大雨时，棚里就下‘小雨’。当时只有泥巴路，坑坑洼洼，出行十分不便。喝水也困难，只能把海安镇政府的水管直接拉过来。”提起初来乍到的艰辛，城东村党支部书记邓昌东深有体会。

    “后来，政府出力搭建房子，盖完一层时，我们就迫不及待入住了，这才有了家的感觉。”邓昌东说，刚来的两年，村里都在忙着盖房、修路、找工作，后来，城东村的“模样”渐渐清晰，村民也逐渐融入海安，学会了说瑞安话。2002年，泥巴路修成了水泥路，2004年，城东河驳了坎修建了护栏，2005年，村里还建起了300多平方米大小的公园。2012年，该村实现农村生活污水集中处理。“从刚移民过来时的人生地不熟到如今成为海安大家庭的一份子，我们的日子呀，越过越好。”邓昌东笑着说。