创建为民  创建靠民  创建惠民

    ——瑞安市创建全国文明城市纪实

    ■记者 缪星象/文 孙凛/图

    这是一场实打实的持久战

    这是一次全体市民的心灵洗礼

    这是一座千年古城的嬗变

    在这里，谢灵运、陆游吟咏过山水之美；在这里，叶适、高则诚、孙诒让书写下千古名篇；在这里，南宋观音石塔依然屹立、清末玉海楼人来人往、流传千年的木活字印刷术依然墨香满径……东南小邹鲁，江南鱼米乡——瑞安，这座千年古城，文明之光薪火相传，绵绵不绝。

    改革开放以来，瑞安从未停止过文明建设的步伐，2003年成为首批跨入浙江省文明城市行列的县（市、区），2011年荣获“浙江省示范文明城市”称号，成为温州市第一个获此殊荣的县（市、区）。截至目前，瑞安已成功创成省级森林城市、省级园林城市、省卫生强市、省创新型试点城市和全国文化先进市。

    2014年底，瑞安获得全国文明城市提名资格，并于今年全面启动全国文明城市创建工作。

    站在历史的阶梯上，号角吹响，全城发力，瑞安迎来一场文明的洗礼。

    ■ 吹响号角

    领导走街入巷

    随机调研找问题

    今年4月30日，市委作出决定，印发关于创建全国文明城市的实施意见，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，落实重点工作，整治突出问题，强化长效管理，着力优化城市发展环境，不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，力争2017年跨入全国文明城市行列，为加快打造品质之城、建设幸福瑞安奠定坚实基础。

    市委市政府主要领导高度重视创建工作，多次在全市性重要会议上要求各级各部门把督促检查和科学决策摆在同等重要的位置上，同时建立市级领导干部挂钩联系部门、镇街文明创建和市领导牵头专题协调会制度。借力领导抓督查，及时协调解决创建中遇到的重大问题。市四套班子领导走街入巷，微服私访、随机调研，开展72次专题督查文明创建工作，前期梳理出106个问题——形势不容乐观。

    梳理问题坦诚面对

    攻坚实干解难题

    交通秩序问题首当其冲，随着经济快速发展，我市汽车保有量已达到40余万辆，车多城小，违法停车、斑马线不礼让、“四小车”整治等问题仍较突出。

    市场环境与老百姓关系密切，然而，我市多家菜市场硬件设施陈旧，头上蜘蛛网，脚下污水流，餐饮管理不规范，占道经营等等，市民反映强烈，各项设施亟待升级。

    城市基础设施也存在不少历史欠账，望江菜市场外违章建筑由来已久，岭下殿背山棚屋林立，屡拆屡建。市区部分人行道陈旧破损，雨天积水严重，走在路上易被绊倒。

    卫生死角垃圾多，部分小区环境差，小广告难以尽除，公益广告比例较少……

    坦诚面对问题，实干解决问题，这既是对市民的承诺，也是创建为民、创建惠民的本质要求。

    6月8日，市委办印发《文明创建攻坚行动实施方案》，要求以市区为重点，深入开展城乡环境整治、交通秩序优化 、基础设施改善、人文环境提升、公共安全保障“五大行动”。通过集中攻坚，有效解决群众关注的突出问题和薄弱环节，不断提升文明创建水平，为加快推进瑞安转型发展、赶超发展创造良好环境。

    ■ 真抓实干

    严管交通不放松

    运用科技解难题

    城市主干道上的交叉路口范围以内的路段停车，拖！公交汽车站头以内路段停车，拖！在人行道斑马线上停车，拖！9月7日，市公安局交警大队开展“违法停车整治周”行动，严格执行“六必拖”，除了现场抄告外，还有电子眼抓拍，狠刹机动车违法停车，当天即抄告违停车辆多达500余起，拖移违停车辆数十辆。

    这不是一阵风，而是持久战。安阳、玉海、锦湖、东山、莘塍……建成区交警部门除必须的后勤人员之外，不管是部门领导还是一线民警全部上街值守，风雨无阻，狠刹不文明交通行为。市人民医院前、沿江路、虹桥路、罗阳大道、隆山路等市区主干道和传统堵点、违停高发点内违停现象明显减少。

    疏堵结合，劝禁结合，才能科学治理顽疾，2014年4月开始，市公安局交警大队通过官方微信公共平台“瑞安交警”为市民提供了路况查询、违法查询、驾证记分查询、违法处理、自助移车、事故快速处理、扣车查询等多项服务功能，目前粉丝已超过20万。

    更加先进的智能交通指挥集成平台正在紧张建设中，今年9月部分功能已在我市使用，将全面实现城区交通指挥、控制的科学化、可视化、智能化，为城市治堵添上科技翅膀。

    在路口设置智能岗亭，规范行人遵守交通规则；发动志愿者队伍，宣传机动车礼让斑马线；组织交通劝导员体验交警生活，劝导文明行车……这些硬性、软性、人性办法让司机从不敢违法，到不愿违法，交通秩序得到了明显改善。

    交通设施改善同时进行，截至目前，建城区新增道路中心护栏9000米，新增人行道钢质护栏24处路口5000米，在6米以上道路施划标线504504米，新增路面停车位1490个，累计修复破损严重道路500多处，完成人行道修复12000平方米，车行道修复10500平方米等。

    菜场旧貌换新颜

    文明餐桌进万家

    “出门买个菜，回来湿一鞋，天上没下雨，地上流成河”。这句打油诗曾是安阳东门菜市场的真实写照，这座上世纪90年代建成的菜市场各种设施陈旧，原来吊顶积灰、污水管堵塞。今年8月，东门菜市场开始为期两个月的大改造。

    新的东门菜市场，统一集中照明，一个个由光滑的石材做成的摊位排列整齐，所有熟食区均分为操作区、销售区、储物区三块，更干净、更卫生。市场内前中后都设置了休息座椅，供老人买菜之余歇脚，整个市场从头到尾走一圈，脚上干干净净。

    东门菜市场的改造是我市开展创建工作的缩影，仙降四甲菜市场、莘塍董七菜市场、红光菜市场等市内17个菜市场已经或正在经历这番脱胎换骨的变化。创建工作开展以来，市市场监督管理局对农贸市场、餐饮店、药店及校园周边环境开展“拉网式”检查，前期共发现244户经营户、8个农贸市场及周边、6所校园周边各存在一些问题，涉及餐饮、无照、市场、广告、小食杂店等，目前已全部整改完毕。

    市场秩序变得更好，餐桌文明也在普及，不管是万松东路的国际大酒店还是东门车站边的沙县小吃店，每张餐桌上都有文明用餐的标志，禁止吸烟，门前三包，灭火器安装到位。虹桥北路的炳康饭店共有三层，每一层都布置了10个灭火器，“做好文明创建工作，对我们餐馆也是有利的，感觉我们也上了档次。”炳康饭店的老板说。

    （下转第2版）