我市民间投资比重创历史新高

    占全部投资比重82.4%，比温州全市比重高20.4个百分点

    本报讯（通讯员 余盛强）今年以来，我市积极采取有效措施，合理引导民间投资参与经济社会发展。1至11月，我市完成民间投资365.3亿元，同比增长20.8%，占全部投资比重高达82.4%，创下历史新高，比温州全市比重高出20.4个百分点。民间投资在我市有效投资中分量极重，可谓“五分天下有其四”。

    民间投资引入公用事业

    “在促进拉动经济持续平稳增长的诸多力量中，民间投资无疑居功至伟，而全市经济进入‘新常态’后，还得靠民间投资这股源源不断的‘活水’。”市发改局相关人员称，经历了多年发展和不断调整后，我市民营经济的整体实力有了较大提高，有些民营企业已发展成为投资能力强、经营管理机制先进的现代企业。一些实力较强的民营企业有条件参与城市建设，成为推进城市化进程中不可小觑的力量。

    长久以来，特许经营的行业和领域大多存在垄断性和公益性，以政府公共经营和管理为主，民资很难介入其间分享利益。近年来，我市积极贯彻国务院、省有关政策措施，放宽民间资本准入条件，民间投资从“十二五”之初仅以工业制造业和服务业为主，逐渐涉足基础设施、社会事业等领域中，涵盖了市政公用设施、交通基础设施、能源、水利、教育、医疗卫生、文化、体育、养老养生等行业。我市民间投资2011年是251亿元，2015年1至11月份增加到365亿元，全年可望突破400亿元，年均增长18%，高于有效投资和地方生产总值的平均增速，有效地带动了我市投资结构的优化。

    投资模式的触角不断延伸

    业内人士指出，闲置的社会资源，可减轻政府的财政负担，同时对资源性行业重新整合，可以提升资金使用效率，使政府腾出的钱更多地用于民生。为此，我市逐渐建立了多元可持续的资金保障机制，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。投资模式从最初的直接投资单一模式，逐渐形成了直接投资、股权投资、PPP（社会资本与政府合作）、BT（建设—转让）、BLT（建设—租赁—转让）、BOT（建设—运营—移交）等多种投资模式参与项目建设和运营。去年至今，瑞安先行先试，PPP模式在教育、卫生和污水处理等行业先行一步。今年8月，总投资约1.5亿元的瑞祥实验小学PPP项目启动建设；11月，江南污水处理厂厂网一化体化工程PPP项目合同签约成功。据统计，截至目前，我市已有18个PPP项目完成招标、启动建设。

    目前，瑞安江南新区物流园区建材装饰城项目北区块竣工验收，南区块基础工程完成，累计完成投资11.6亿元；鞋业国际商贸城完成地下室基础，累计完成投资7.3亿元；总投资60亿元的万松城市综合体一号地块正在有序建设；市高新技术产业园区装备制造项目、2.0MW以上级-风力发电增速齿轮箱及大型工业齿轮箱产业化项目完成桩基工程。

    瑞商回归成为重要抓手

    瑞商回归是民间投资的重要部分，很多瑞商通过投资民生事业项目、回乡兴办实业、贸易回归反哺家乡。瑞商回归，带回来的新理念、新技术、新人才、新项目，将对我市传统产业的转型升级起到有效助推作用。今年9月份，万松总部经济园、公路港物流项目、市菜篮子市场项目等9个项目，与中国二十冶集团有限公司、天地汇供应链管理有限公司、上海华斌投资有限公司等企业达成了投资建设合作意向，预计项目总投资近60亿元。据悉，近3年来，全市累计回归项目164个，回流资金超260亿元，有力地支持了我市民间投资发展。