加强监督执法、创新监督机制、规范医疗服务市场秩序……

    2015年，市卫生监督所做了这些事

    ■记者 钱枫枫

    今年以来，市卫生监督所以“阳光卫生，执政为民”为主线，以医疗服务、公共场所、放射卫生、学校卫生等为重点领域，紧紧围绕各项目标任务，加强执法监督，创新监督机制，规范医疗服务市场秩序，各项整治稳步推进。

    加强执法，聚焦群众关心热点问题

    日前，市卫生监督所塘下分所的3名执法人员，来到位于塘下沙渎村的康源餐具消毒服务部，抽检餐饮具卫生。

    执法人员翻看了该企业近期的产品自检记录。记录显示，该企业近期每天自行抽检5套餐具，对包装的密封性、大肠菌群等项目进行检测，检测原始记录完整齐全，结果均合格。随后，执法人员查看了生产线情况。生产线上，员工穿着整洁的工作服，包装间员工统一佩戴手套，餐饮具清洗、消毒机器正常运转。执法人员还查看了上次检查时提出的监督整改意见执行情况，该企业已基本整改完成。当天的抽检涉及5家企业，共检测55份餐饮具，全部合格。

    今年以来，随着群众日益关心餐饮具消毒问题，市卫生监督所加强相关方面执法，聚焦群众关心的热点问题，严格执行“每月一检查、两月一抽检”制度，对餐饮具集中消毒加工单位共采样264份，合格251份，合格率95.1%。此外，市卫生监督所还加强生活饮用水监督、监测和量化分级管理工作，监督检查我市12家供水单位和10家二次供水单位、辖区185所学校的生活饮用水；开展“四小行业”专项整治活动，执法与服务并行，疏导与打击结合，简化许可程序，监督员上门一对一指导、督促办证，共出动卫生监督人员 545人次，监督“四小行业”1109户次，辖区内719家“四小单位”的卫生许可证持证率从原来52%提高到83%。

    紧抓重点，多领域推进卫生监督机制创新

    指尖轻触手机App，选择被监督单位，逐一检查所列事项，便可自动生成并打印检查表……近日，市卫生监督所飞云分所一名监督员使用新开发的移动执法App现场执法，体会到了便利。

    自12月6日以来，市卫生监督所执法人员只需带上手机与一台蓝牙打印机，即可完成一次日常监管工作。

    “使用移动执法终端系统很大程度提升了执法效率。”市卫生监督所办公室副主任钱慧娜介绍，在以往的监管活动中，执法人员需要完成电脑检索、现场拍照取证、文书书写、信息录入等工作，耗费大量的时间与精力，有时因为工作量巨大，造成疏漏或遗失。

    移动执法终端启用后，执法人员就检查存在的问题实时检索、勾选，系统自动生成现场检查笔录和卫生监督意见书，不仅提高了效率，还避免了执法过程的随意性和人为干预的影响。

    使用移动执法终端是今年市卫生监督所创新监督机制的亮点之一。此外，市卫生监督所还建立卫生监督协管制度与轮岗制度，15名专职卫生监督协管员顺利到位，使严重短缺的执法力量得到有效补充。

    多措并举，规范提升医疗服务市场秩序

    今年以来，市卫生监督所抓日常、重专项，多方面共同推进卫生监督规范整治工作。通过严打非法行医和“两非”违法行为，严格落实责任制和责任追究制，对医疗卫生机构实施动态监管，建立黑名单制度，并通过“浙江卫生监督信息网”进行非法行医执法信息共享；通过大力推进中小医疗机构依法执业分级监管，中小医疗机构一户一档完成率100%，实现了量化分级监管全覆盖；通过深入开展医疗机构不良行为记分和年度校验工作，提高了医疗机构的自律意识，增强了卫生监督执法对医疗机构的震慑力。目前，共对全市医疗机构的不良执业行为记分394次，今年1至10月，共校验医疗机构488件；开展传染病防治卫生监督工作，共监督检查医疗机构717家。

    据统计，2015年共立案106起，其中医疗案件73起，已作出行政处罚72.42万元，没收违法所得5.9万元。其中非法行医案件25起，计划生育案件4起，放射案件4起，已作出行政处罚0.69万元。