市纪委全力推进派驻机构改革，在全市派驻20家纪检机构

    首要职责：监督执纪问责

    ■记者 欧苗苗

    记者从前天召开的市纪委派驻（出）机构改革工作会议上获悉，我市正全力推进派驻机构改革，通过调整、新设等方式，在全市派驻20家纪检机构实行统一管理，实现在市级党和政府机关、市直属事业单位、人民团体派驻监督全覆盖。

    纪委派驻机构被喻为权力监督的千里眼，每一个“驻点”就是一个反腐“前哨”。此次改革采取综合派驻和单独派驻两种形式，在全市派驻了20家纪检机构，设20名派驻组长，其中综合派驻11家，单独派驻8家，派出1家。派驻市委办等6家综合派驻机构为正科级设置，其他14家为副科级设置。

    以往，按照党风廉政建设责任制规定，党风廉政建设和反腐败工作的责任主要是党政领导班子，但因为原来部门纪检组实行的是市纪委和驻在部门双重管理的体制，部门纪检干部福利待遇、人事编制都由所在单位负责，市纪委仅仅是业务上指导，为此很多具体任务本该由党委（党组）负责的都变成依靠纪检组来承担去落实，纪检组成了既是责任主体的一部分，又是监督主体的一部分，成了自己监督自己。一些纪检组织想监督，但力量不够，不愿监督。一些纪检组织怕监督力度大了，考核测评会被“穿小鞋”排末位，不敢监督。

    据悉，截至记者发稿前，今年，市纪检监察机关共立案340件，处分341人，其中科级干部20人，移送司法机关作进一步处理24人。“出现腐败和作风问题，一个很重要原因就是监督不到位。推进派驻机构改革，其目的就是确保党内监督不留死角，没有空白，充分发挥纪检组织监督职能作用，更好地落实全面从严治党要求。”市委常委、市纪委书记陈朴顺说，派驻机构改革后，派驻纪检组的首要职责是监督执纪问责。

    实行统一管理后，派驻纪检组工作核心即对党委“主体责任”和党委主要负责人责任落实监督，重点检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、执行党员领导干部报告个人有关事项规定、重大事项决策、选拔任用干部、作风效能建设、依法行使职权和廉洁从政等情况，发现重要问题向市纪委及时报告，关注对驻在部门中层干部的监督，重点监督掌握重要事权、财权的要害岗位。派驻机构在履行职责时，有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的相关措施，主要有履行重大决策及重要信息知情权、立案调查权、党风廉政建议权和谈话诫勉权等四个方面监督权限。

    陈朴顺指出，深入推进市纪委派驻机构改革是当前的一项重要工作，大家要以更高的站位、更宽的视野、更严的要求，齐心协力推进改革工作；找准定位、理顺关系，真正有效发挥好纪委派驻机构作用；积极作为，形成合力，全力保障派驻机构改革取得实效。

    会后，市纪委组织了派驻（出）机构人员见面会，进一步明确派驻纪检组的工作职责和监督权限。