倾听民情汇民声 履职尽责献良策
——我市政协委员履职故事
■记者 林翔翔
从群众中来，到群众中去。我市政协委员积极为社会发展献计献策、为百姓利益尽心尽责，从学校教育到水资源保护，从公共交通建设到企业资本对接……座谈、走访、调研，政协委员们的脚步从未停止、他们的思考从未停歇。今天，让我们倾听政协委员们的履职故事，感受他们的思考与担当。
每年提交提案五六件，成立政协委员工作室
胡奎：“提案大户”为民排忧解难
“多亏了胡律师你的提案，才有了学校的托管服务，真是帮了我们大忙啊！”2015年，市政协委员、浙江品和律师事务所主任胡奎总是在某些场合，被一些热情的家长握住手。这与胡奎提出的《关于将学生托管服务列入社会管理范畴的建议》有关。
几年前，胡奎注意到，家长下班时间通常要比中小学生放学时间晚一两小时，这段“空档期”学生的托管问题成了很多家长的难题，于是校外托管市场生意兴旺。然而，这些居民小区、学校周边的托管中心多数为无证无照经营，在法律上没有明确的监管部门，且存在诸多问题，如人身安全、食品和消防安全隐患、收费混乱等。
为何不参照社会福利机构和社区服务中心等非营利性民办机构，将学生托管服务列入社区服务事业范畴呢？属于营利性质的，则由相关部门发放相关许可证，再按规定向工商部门登记。要加强对托管服务类行业的指导和监管力度，实行多部门综合治理……胡奎越想越起劲，这些想法都被他写进当年的提案中，该提案被列为我市2014年度优秀提案。
“认真倾听群众烦恼是政协委员履行职责的前提。”自2008年任政协委员以来，胡奎一直通过各种渠道倾听民意、传达民情。出身于农民之家的胡奎十分关心农民权益保护，早在2002年，他就倡导“法律扶农”，为我市农业大户提供帮助。在市政协十一届三次会议上，他提出的《合力扶农，促进我市农民专业合作社的规范发展》，助推我市农民合作社转变农业发展方式，促进农业转型升级。
随着“三农”问题日益受到政府、社会的重视，胡奎渐渐将目光投向民生问题。2009年，为更好地收集民意信息，他开通政协委员热线电话和邮箱，并深入社区、村居实地倾听群众的呼声。2012年，胡奎又申请设立政协委员工作室，本来工作就很忙的他每周六专门安排时间到工作室，接待来访群众、接听群众电话，截至目前已累计接待群众来访共100多人次，帮助群众解决实际问题近30件，接听来访电话300多个。
工作室成立之初，有群众举报桐溪水库水质恶化。他立马赶到现场视察，之后将了解的情况写成社情民意信息上报市政协，并跟踪监督整治措施落实，使桐溪水库的水质有了明显改善。
“要建设和谐瑞安就得努力解决与群众生活息息相关的事情。”开通公交线路、启动烟墩山公园建设、呼吁增设“诉讼欺诈”专项罪名……胡奎利用业余时间“跑基层、动脑筋、出主意”，每年“两会”，他都会提交五六件提案，被市民亲切地称为“提案大户”。
增开公交线路，为企业对接资本市场献计献策
陈晓宇：要为企业、为工人发声
陈晓宇是浙江力诺流体控股科技股份有限公司董事长（以下简称“力诺”），也是我市政协委员。这位70后董事长18岁入行、28岁创业，在企业打拼多年，他提交的议案主要围绕企业和经济的发展。
“力诺”所在的阁巷高新技术产业园区是我市众多企业的集聚地，目前已引进机械制造、汽车零部件、服装等上百家企业。企业在这里拥有广阔的发展空间，然而人才、员工流失的现象屡见不鲜。
原来，阁巷高新技术工业园区地处云江之南、东海之滨，远离城区，公共交通不便。这里的员工多为外来务工者，他们住在企业的员工宿舍，或在附近租房子住。随着经济的发展、生活水平的改善，外来员工也希望有更丰富的生活，然而当地公共交通不便，成为拦在员工面前的一道坎。
陈晓宇明白，该产业园区占地5000多亩，规划入驻近两百家企业，员工人数将日益增多。没有便利的公共交通，员工到市区必须要走过阁巷的几个村庄，从村道出入瑞安大桥，出行成了一大难题。2014年，陈晓宇与其他政协委员就该问题提交提案，要求增开阁巷高新技术产业园区、南滨街道等地区的公交线路。该提案引起相关部门重视。2015年12月，瑞安大桥至56省道延伸线的主干道贯通，相关的公交线路开通方案也已明朗。
作为市新生代企业家联谊会会长，陈晓宇平日里也关心企业发展，注重与各企业管理者、员工之间的交流。2014年7月，“力诺”成为温州首家挂牌新三板的企业，构建起现代企业管理体系。他总是非常热心地充当企业主的“顾问”，为他们指点对接资本市场的方法、注意事项等。陈晓宇已有的经验告诉他，企业对接资本市场能拓宽融资渠道、减轻企业融资压力、提升企业管理水平等。同时，在企业对接资本市场的道路上，需要政府给予支持，如组织企业主进行相关培训；在政策上，可以开通绿色通道，提升服务质量和速度等，这些都被他写进提案。今年，他还将带来新的提案，关于如何留住本土企业、稳住本土经济发展等。
多领域多角度关注社情民意
陈旭滨：珍惜参政议政的权利
建议我市更多老年人享受老年教育资源、建议赋予万松公园更多文化内涵、建议瑞安娒听懂会说瑞安话、建议提高行人过马路的安全性……2016年是瑞安中学原副校长陈旭滨担任政协委员的第十个年头。担任政协委员以来，她珍惜政协委员参政议政的权利，积极履行职责。
作为一名从教30多年的老教师，陈旭滨将大部分的关注点投入到教育方面。关心青少年的身心健康发展，关注教师的合理合法权利。2010年前后，我市非义务教育阶段教师绩效工资的改革方案尚处酝酿期。“高中教师工作难度高、压力大、负担重，绩效工资低于义务教育阶段。”一些不满和担忧的声音传到陈旭滨耳中。为此陈旭滨与几名教育界别的政协委员联合提交相关提案。绩效工资改革的成功，让她倍感欣慰。
“我是一名教师，同时我也是一名政协委员，应该多领域多角度关注社情民意。” 2012年，她提交的《关于在瑞安殡仪馆大门口至瑞枫公路路口段安装路灯的建议》，引起相关部门重视，并使问题及时得到解决。
原来，2012年以前，新瑞枫公路至殡仪馆约800米路段没有安装路灯，没有路灯给出殡队伍带来极大不便，且容易发生车辆碰擦。注意到问题就尽量去解决，陈旭滨特地在某日凌晨到实地勘察情况，之后提交提案。同年下半年，该路段路灯顺利安装。看到自己的提案落到实处，惠及群众，政协委员履职的自豪感油然而生。
位于瑞安市老城区玉海街道的沿江新村（“两千六”）建于上世纪70年代末80年代初，它见证了老城区三十多年的人居变迁。几年前，不少亲朋好友、街坊邻居时常向她反映那里已成为D级危房。陈旭滨多次到实地了解情况，几乎走遍了21幢楼房，当看到宅楼墙体风化严重、楼梯上钢筋严重锈蚀、房屋出现不同程度的倾斜等情况后忧心忡忡，于2015年牵头并撰写了《关于尽快落实沿江新村（“两千六”）D级危房改造拆建的建议》。提案中，陈旭滨建议政府部门高度重视，成立专门工作小组，把危房问题的解决真正摆上议事日程等。该提案被市政协评为优秀提案。去年，市政府高度重视沿江新村危旧房改造工作，数次召开市政府专题会议研究这项工作。
在委员履职的过程中，陈旭滨不忘积极参与政协的调研、视察和专委会的各项活动。十来年政协委员的经历，培养了陈旭滨较强的敏锐度，她总能在平日与人的交谈、接触中发现一些容易被忽略的，但又与群众息息相关的细节。“推选为政协委员后，我感到身上的担子重了，应该为大家做更多事情。”陈旭滨说。