合心合力 创业创新 赶超发展 再创辉煌

    市十五届人大五次会议隆重开幕

    陈胜峰作政府工作报告 叶世林主持 李无文、白一帆等出席

    本报讯（记者 陈希林/文 孙凛/图）昨日上午，市第十五届人民代表大会第五次会议在市政会议中心大会堂隆重开幕。市长陈胜峰代表市政府向大会作政府工作报告时满怀豪情地说，蓝图凝聚人心，实干成就梦想，让我们在中共瑞安市委的坚强领导下，开拓创新，务实有为，携手奋进，为瑞安赶超发展、再创辉煌作出新的更大贡献！

    昨日上午，市政会议中心大会堂内庄重祥和，气氛热烈。主席台后方帷幕中央悬挂着庄严的国徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。300多名市人大代表带着百万瑞安人民的重托和期望，满怀信心地履行自己神圣的职责，为加快推进瑞安转型发展、赶超发展，描绘新蓝图，谱写新篇章。

    市人大常委会主任叶世林主持会议。本次大会执行主席是李无文、叶世林、陈胜峰、白一帆、方晖、王忠宝、徐琮琦、张榜桃、林济晚、姚松鹤、江孟甫、金爱忠、薛小平、薛尧弟、贾建华、虞峰云、叶序锋、金建宇、池万好、木维、陈明仁、周晓华。

    大会应出席代表381名，实到代表352名，符合法定人数。

    上午9时，大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

    陈胜峰在报告中，回顾了我市“十二五”发展成就，提出“十三五”发展目标和主要任务，以及全力做好“十三五”开局工作。

    陈胜峰说，“十二五”时期是我市发展很不平凡的五年，面对复杂宏观环境和局部金融风波的挑战，全市人民在中共瑞安市委的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，沉着应对各种风险挑战，着力兴实业、攻项目、优环境、惠民生，推动经济社会平稳健康发展，基本完成“十二五”规划目标，提前全面建成小康社会，综合实力继续走在全省各县（市、区）前列。预计“十二五”期末全市实现地区生产总值720亿元，年均增长8.1%；一般公共预算收入54.7亿元，年均增长10.8%；城镇常住居民人均可支配收入46660元，农村常住居民人均可支配收入23740元，年均分别增长8.3%和13.6%；社会消费品零售总额326亿元，年均增长12.1%；外贸出口总额30.3亿美元，年均增长6.1%。

    陈胜峰指出，今后五年，瑞安将进入以产城联动为方向的经济转型期，以人为核心的城市化转型期，以共建共享为特征的社会转型期，以善为法治为要求的政府转型期。“十三五”时期我市经济社会发展主要目标是：城市型经济体系基本建立，地区生产总值突破千亿大关，年均增长7.5%以上，人均达8万元以上，一般公共预算收入年均增长7%，制造业迈向中高端水平，服务业增加值比重升至53%。品质型城乡面貌全面提升，常住人口城镇化率达80%。创新型动力转换取得突破，全社会研发支出占生产总值比重升至2.55%，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总额年均分别增长12%以上、8.5%和5%。普惠型民生保障更加有力，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8.5%和9%。绿色型生态环境加快形成，森林覆盖率达50%以上，空气质量优良率达90%以上。现代型治理体系趋于完善，法治政府基本建成。

    陈胜峰说，未来五年，我市将以“五个坚持”贯彻中央“五大发展理念”：坚持产业融合，推进创新发展，打响瑞安质造；坚持城乡统筹，推进协调发展，建设品质城市；坚持三生和谐，推进绿色发展，打造绿色空间；坚持互联互动，推进开放发展，再造营商优势；坚持多元共建，推进共享发展，创建幸福家园。

    陈胜峰说，2016年是“十三五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十三五”各项目标任务至关重要。要重点做好八个方面工作：着力推动经济提质升级，着力促进城乡协调发展，着力发挥项目带动作用，着力深化体制机制改革，着力加强环境治理，着力推进社会建设，着力办好民生实事，着力建设人民满意政府。

    会议以书面形式下发了《瑞安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》、《关于瑞安市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于瑞安市2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告》。

    会议通过了瑞安市十五届人大五次会议选举办法；通过了关于设立市人大专门委员会的决定；通过了市人大专门委员会组成人员人选通过办法。

    大会主席团成员在主席台就座。大会还邀请管秀云、冯金考、陈朴顺、陈世尧、林振江、徐守洋、朱卓瑶、倪希杰、陈荣臻、郑海洁、钱定荣、阿里木江·依干拜地、余侠军、王建东、王翠珠、赵志雄、黄长安、方小梅、陈良明、陈迪海、周立鹏、施巨耀、许道火、李剑锋在主席台就座。