政府工作报告摘要
2015：加快创新转型，经济社会发展转中向好
2015年是实施“十二五”规划的收官之年。市政府紧紧围绕市十五届人大四次会议确定的各项目标任务，全力抓重点、攻难点、创亮点，经济社会发展呈现转中向好态势。
全市实现
地区生产总值
720亿元，
比上年增长
8%
一般公共预算收入54.7亿元，同比增长7.8%；完成固定资产投资496亿元，同比增长14%， 到位内资142.4亿元
外贸出口总额30.3亿美元
城镇常住居民人均可支配收入46660元，农村常住居民人均可支配收入23740元
全社会消费品零售总额326亿元
实体经济稳中有进
创新处置涉诉出险企业厂房128处，查处逃废债案件44起，开出全国首单“信保贷”融资，企业互助增信还贷扩面至个体工商户，银行业不良贷款额与不良率实现“双降”。
华峰产业园签约，海尚关节机器人、力宝电喷节气门体、通力风力发电齿轮箱、四季青服装城、瑞安鞋都等一批产业大项目开工，瑞明发动机缸盖技改、经济开发区总部经济大楼等项目完工，鲍田汽摩配、湖岭农产品、锦湖机械锻造等3个温州示范小微园启动建设，完成工业供地1118亩，工业投资、生产性服务业投资分别增长18%和20%。
设立3亿元政府产业基金，组建北航瑞安新能源汽车创新实验室和院士工作站，将“机器换人”技改补助标准最高提至22%，新增技改项目1349个，汽摩配“机器换人”被列为省级试点，创成国家火炬汽车关键零部件特色产业基地。完成小升规120家，新增资本市场挂牌企业51家。
成立电子商务公共服务中心，设立农村电商服务点260个，“阿里巴巴·瑞安产业带”上线运营。完善扶持建筑业发展政策。4家农家乐获评“中国乡村旅游金牌农家乐”。
平台项目攻坚有力
开展东新产城融合示范带、滨海产城融合示范区、高速市区出口综合提升示范带、104国道汽车文化走廊等四大重点区块攻坚行动，华峰热电联产等一批项目有序推进。
开展重点工程政策处理清零行动，集中力量用一百天时间啃下征地7710亩、拆迁1029间的硬骨头，甬台温高速复线、龙丽温高速瑞安段全线完成征地，104国道西过境线瑞安段全线完成拆迁，温州绕城高速西南线瑞安段完成交地，实现无障碍施工；飞云江治理一期完成全部45个村征地，全面铺开6个标段建设；500千伏温东－南雁输变电工程突破拆迁安置难题，建成投运；56省道东延伸线实现半幅通车；滨江大道东延等6条断头路贯通。万松山隧道、飞云江五桥、南塘大道汀田段、老56省道、国泰路等21个重点工程基本完工或竣工，为历年之最，完成重点工程投资110亿元，增长4.8%。
深化“三改一拆”攻坚行动，安阳C区低效开发地块、马屿康迪城市广场等拆改项目开工，实施低效用地再开发3100亩。
环境治理深入有为
江南和陶山、湖岭、高楼污水处理厂实现“一运行三调试”，开工建设截污纳管工程40个、农村生活污水治理项目213个，新建污水管网115公里，新增污水日处理量3万吨，消除黑臭河40条。
电镀、化工、印染行业整治和赵山渡库区网箱整治通过温州市验收，完成印染园区主体工程，淘汰燃煤小锅炉480台，完成机械化生猪定点屠宰场选址，建成病死动物无害化处理场。
改革创新推进有序
以体制创新激发市场活力，被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点市，完成商事登记“五证合一”、企业“零地”技改项目不再审批、竣工联合验收改革，实质性启动资源要素市场化配置改革，对年用电量20万度以上企业执行差别化的城镇土地使用税和电价。
以方法创新强化要素保障，污水处理厂网一体化、新纪元小学等4个PPP项目引入社会资本23.6亿元，商城等国资盘活处置有力推进，成功争取省交投集团入股龙丽温高速瑞安段建设运营、瓯飞围垦工程南北片分界等政策，争取地方政府债券资金28.6亿元，举债年利率从8%降至3.5%。
以政策创新破解历史遗留问题，出台安置留地办证、历史遗留宅基地处置、农村住房建设管理等政策，为解决安置留地办证难、农村建房难扫清了政策障碍，实质性启动赵山渡库区生态搬迁工程。
民生事业持续有成
建成江南实验学校和滨江幼儿园瑞祥分园，组建第一民办职业教育集团，新纪元高中等优质民办学校开始招生。
整合市二医与飞云街道卫生院，创成省级甲等卫生院3家，完成民办云江中医院征地，场桥卫生院医养结合试点项目进入装修阶段。建成湖岭、锦湖、仙降综合文化站，新建21个文化礼堂。建成173家居家养老服务照料中心，推行政府购买养老服务竞争机制。
完成全民参保登记，将城乡基础养老金提高12.5%。成立全省首家“救急难”公益基金会。完成治堵惠民等十件民生实事。
平安建设扎实有效
铁腕整治重点区域、重点领域火灾隐患，完成12.5万户居住出租房整治，塘下火灾隐患整治通过省级验收，安全事故发生数和死亡人数持续下降。加强新居民服务管理。深入开展治安“利剑”行动，“五类”案件数下降14.3%，有望再创省级平安市。
■记者 金邦寅