《瑞安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》解读之三
合作开放的瑞安，明天更美好
■记者 夏盈瑜
有这么一个“空间”，让大家带着梦想拼搏
利用科技企业孵化器、小企业创业基地、存量厂房以及城市低效用地，积极引导行业领军企业、创业投资机构、科研机构和社会组织等参与众创空间建设，鼓励推广创客空间、创新工场、创业社区等新型孵化模式。
摘要
解
读
一段时间以来，“众创空间”这个新概念跃入大众视野。
百度词条对“众创空间”的解释是：实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，面向大众的低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。
而在“众创空间”里创业交流的年轻群体被称为“创客”，他们酷爱科技创新，热衷动手实践，以分享技术和交流思想为乐。
“众创空间”虽然是个新生事物，但在瑞安并不鲜见。我市已有瑞安科技企业孵化器智造工场等新型创业服务机构，即面向人人的“众创空间”。
在瑞安科技企业孵化器的智造工场内，青少年创客搭建了爬高机器人、送餐机器人，这些机器人还能玩转各类魔方。作为瑞安第一家以青少年创客为培育目标的众创空间，智造工场提供各种课程和平台，让小创客的创意获得展示和保护，不少小创客的创意发明获得了专利授权并批量投产。
眼下，在市科技企业孵化器内的市激光应用示范中心，已提供激光制造加工购买服务，并给予一定的加工费减免优惠，用于提升瑞安机械产业制造水平，目前已经接到瑞安多家机械制造企业的加工订单。为鼓励创客创新，我市孵化器不仅租金优惠，还有众多优惠政策，吸引不少人才前来投资发展。
事实上，“众创空间”就是开放式的创业创新生态系统，是瑞安打造整个创业创新生态系统的有机组成部分；它是为大众创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间的创业服务社区；它同时也是我市新常态下经济发展新引擎。预计“十三五”期末，建成温州市级以上众创空间10家左右。
“特色小镇”好在哪
摘要
将重点培育三个特色小镇：
瑞安汽配智造小镇：位于塘下镇东工业园区的核心区，定位为汽车发动机部件和电子控制器等高端装备制造，规划面积约5100亩，重点实施瑞明发动机系统研发创业联盟平台项目、柳州迅捷汽车同步器总成项目、高端汽车零部件制造中心等项目。
瑞安智创小镇：位于汀田街道，定位为以智慧物流为依托，集智慧生产、产品研发、智慧服务、适度发展文化创意、商业服务等功能于一体的信息经济产业，规划面积约4200亩，重点实施智能公路港、物联网金属城、众筹智创园等项目。
瑞安特色装备小镇：位于飞云江南岸入海口的海涂围垦区，定位为以印刷机械、包装机械、药品机构等特色装备产业集群为核心，突出自主创新能力的成套智能设备制造产业，规划面积约4500亩，重点实施成套装备制造基地、智能装备制造基地、创业孵化基地等项目。
解读
“特色小镇”既不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是相对独立于市区，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。其规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积控制在1平方公里左右。
在新常态下，瑞安利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势，加快创建一批特色小镇，这不仅符合经济社会发展规律，而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题，是瑞安适应和引领经济新常态的重大战略选择。
我市“十三五”期间创建特色小镇，既是产业创新升级的发动机，又是一个个开放共享的众创空间；既处处展现江南水清地绿的秀美风光，又告别传统工业区“文化沙漠”现象，彰显了人文气质；既集聚了人才、资本、技术等高端要素，又能让这些要素充分协调，在适宜居住的空间里产生“化学反应”，释放创新动能。可以说，在特色小镇中，我们能清晰地看到一个个鲜活案例，贯穿着创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念在基层的探索与实践。三个特色小镇，对于广大市民来说，是平台更是商机。
开放合作，共建温州大都市区
摘要
抓住国家区域战略格局调整机遇，更加主动、更加积极、更高层次地参与区域合作，进一步提升开放型经济发展能力，实现开放借力、合作共赢。参与国际产能合作，共建温州大都市区，共享区域战略政策，加快推进瑞商回归。
解读
翻开温州的版图，温州大都市区建设的空间布局为：构建以温瑞平原一体化为主中心，以乐清和平(阳)苍(南)为副中心，以永嘉、文成、泰顺县城为山区发展带动极，以中心镇为城市化的重要节点的“一主两副三极多点”大都市区布局。
眼下，我市成为温州大都市核心区重要组成部分，从温州层面规划建设，融合度、紧密度更高，将主动分担温州中心城区的金融、商贸、物流等服务经济特色功能，提升城市发展品质，培育都市功能型城镇，加快温瑞平原一体化发展步伐。
我市还将依托滨海新区围垦新空间和城市内部低效用地，建设高能级对外开放新平台，争创保税园区、中外合作产业园、跨境电子商务集聚区等功能载体。