两会期间，仙降的代表委员关注啥

    环境治理、道路交通、工业经济、社会建设……

    ■记者 项颖 通讯员 冯小微 杨小梦/文 记者  陈立波/摄

    2016年瑞安两会于1月11日胜利闭幕。来自仙降街道的市人大代表和政协委员带着群众的呼声、建议和对美好蓝图的畅想参加了此次两会。

    看着日新月异的仙降，代表们会有怎样的希冀？新关注了哪些话题？想出了哪些金点子？让我们听听他们的声音。

    [环境治理]

    关键词：工业垃圾处理、休闲公园建设

    背景：鞋革是我市七大特色产业之一，对我市的经济发展做出了重要贡献。但多年来，鞋革垃圾的无害化处理问题一直困扰我市，长期以来，仙降、飞云等地将鞋革垃圾填埋于飞云江边，严重污染飞云江，形势非常严峻，后续如何处置也将是一个大难题。

    两年前仙降街道引进温州华泰工业工程设备有限公司，建立了RPF（固形燃料）鞋革处理站，设立5个垃圾集中站收集鞋革垃圾，统一运送到处理站集中处理，将鞋革垃圾制作成燃料棒，目前日处理能力已达到100吨左右。

    人大代表金美福：彻底解决仙降街道鞋革垃圾无害化处理问题，当务之急是引导温州华泰工业工程设备有限公司扩大投资和处理能力。为此建议市政府督促有关部门，尽快落实仙降街道鞋革垃圾无害化处置的用地问题，彻底消除我市鞋革垃圾对环境的污染。

    人大代表蔡凤飞：仙降街道户籍人口4.3万，登记在册的新居民6.6万人，现有的体育娱乐设施和休闲场所远远满足不了居民的需求，因此仙降街道迫切要求在人口集中的中心村建体育休闲公园。建议市委市政府在仙降街道中心区建设仙降休闲生态公园，公园初步选址于中心区中心地块，与仙降东河休闲公园和西河休闲景观带相邻，能很好地串联两个休闲场所，并完成与中心区其他基础设施的配套，形成集聚效应，需要市委市政府在政策上给予支持，并落实土地指标和资金补助。

    [道路交通]

    关键词：道路交通建设、“治堵”

    背景：交通是一个城市的命脉，也是百姓最关心的民生问题之一。

    根据规划，104国道西过境公路温州全境长100多公里，瑞安境内17.1公里，仙降段贯穿仙降街道新安村，与330省道相接。目前已建14.8公里，还剩2.3公里是延伸至平阳的，设计、规划都已完成，并已立项，但工程尚未开工。随着社会经济发展，330省道仙降段车流量增长较快，拥堵现象严重，交通量趋于饱和。104国道西过境公路建成后，将有大量的车辆绕330省道仙降段到平阳，车流量将大大超出330省道仙降段交通承载范围，严重影响道路的正常通行。

    人大代表金华明：如果104国道西过境公路延伸对接平阳，既可以减少绕程距离，降低通行成本、缩短通行时间、提高通行效率，还能促进瑞安、平阳紧密联系，促进跨地区经济快速发展。建议启动104国道西过境公路仙降段330省道至平阳段延伸工程，以满足区域经济加快发展的需要。

    人大代表蔡凤飞：自2006年新56省道通车后，老56省道仙降段就作为仙降街道区域内中心道路使用，道路两侧分布着大量的居民区、工业厂房、商户等，同时又与仙降几条主要商业街交汇。随着经济和社会的发展，车流量的不断增多，老56省道的承载能力有限的问题日益凸显，每天上下班高峰期必定出现车辆拥堵现象，有时候甚至引起老56省道仙降段全线拥堵，经常发生交通事故。

    为全面提升江南片区交通管理水平，创造安全畅通的交通环境，建议对仙降街道环镇东路进行改造提升，对部分拥堵路段进行路面改造，拓宽路面，最大限度增加车道，完善交通设施，提高通行能力，从而使车辆分流，车流压力将自行下降，即可从根本上缓解目前的拥堵状况。

    [工业经济]

    关键词：胶鞋产业发展、老工业点改造

    背景：目前，仙降有108家规模以上胶鞋企业，年产值32.5多亿元。在传统产业不断蓬勃发展的同时大力发展电子商务，仙降街道金山村2015年第一季度销售额超1000万元，是温州3个一季度网售超1000万元的村之一。目前横街村、林光村的鞋类市场都已落地运行，仙降村综合市场、32亩横街村电商园区都已规划完成，进入实施阶段。仙降的主打产业胶鞋成为瑞安首批入驻阿里巴巴“中国质造”平台的产业，人本鞋业、环球鞋业等鞋业龙头电商发展势头强劲，这也为今后的仙降电商发展提供了强大的基础。

    虽为工业强街、产业特色突出，但仙降“短板”也很突出。胶鞋产业相关配套设施建设明显滞后于产业提升步伐，矛盾不断突出，亟待加以解决，如生产配套设施不够完善，公用配套设施有待提升，服务配套层次低、效益差等。此外，物流业发展水平低，现代物流设施和物流体系建设滞后，急需（已初步选址塘角村）建设物流园区。外来民工众多，承租老房子，存在较大安全隐患，需建设民工公寓。

    人大代表沈长城：相关配套设施的建设是胶鞋产业长期良性发展的基础和保障，建议市政府放宽低效用地建设利用政策，同时在今后工业土地指标、政策、资金等方面加大支持力度。

    人大代表王川武：仙降街道老工业点位于街道集镇区，随着经济持续快速发展，老工业点内的企业生产规模与生产空间之间的矛盾日益突出，推进老工业点改造是工业经济发展的必然要求。市政府出台对工业土地实行“二次利用”的政策，给企业发展带来了新机遇。多数企业紧抓机遇，加快了老工业点改造建设步伐。在改造过程中，土地、住建、消防等部门也进行了相关审批并通过了验收。部分企业急切希望拓展发展空间，但目前街道工业用地指标紧张，这给企业扩大经营带来极大困扰，期望上级部门能给予政策支持。

    [社会建设]

    关键词：社区差异化管理、改建校舍

    背景：仙降街道江溪社区位于仙降街道西南面，东临新江社区，南屏平阳县域，西接马屿江浦，北与陶山荆谷隔江相望，系革命老区，属于山区、半山区，是仙降经济社会发展最落后的一个区域，其地理位置偏僻，交通道路建设滞后。社区共有13个行政村联建，社区户籍3057户，常住人口12704人，耕地面积5074亩，以农业发展为主，村集体经济薄弱。

    人大代表胡育昌：2011年仙降撤镇建街以来，在水利设施、道路建设等方面都是以城市街道的标准进行补助，但江溪社区经济条件差，如按城市街道的标准进行奖励补助经费，道路提升、美丽乡村、农业水利设施等项目根本难以实施，无法更好地发展江溪社区。为促进仙降街道协调发展，建议对仙降街道江溪社区进行差异化管理，参照原四大镇的标准予以奖励补助。

    人大代表金美福：仙降街道人口虽有十多万，中学却只有一所。仙降中学2002年做了校园总体规划，通过了有关部门的会审，办学规模为30个班级，学生有1500名，用地面积为45亩，包括林光村的13亩（到现在还未拆迁）。

    目前学校已有36个班级，学生达1672人，用地面积有32亩，即21345平方米，生均占地面积仅12.76平方米。根据省标准化的要求，生均占地面积为18.8平方米，严重不足。中学东首地块2007年曾经在有关部门的共同努力下，做过协商、预算，但由于种种原因未能实施。

    为满足当地群众对优质教育的需求，建议市政府督促教育部门尽早启动仙降中学原已列入改建校舍的建设工程，并落实该地块拆迁安置用地指标13亩。