破解担保链困扰，加强交通治理、城镇管理力度……

    民生经济成莘塍人大代表关注热点

    ■记者 金汝/文 通讯员 林明铎/图

    2016年是“十三五”规划的开局之年。对于未来发展，来自莘塍街道的市人大代表信心满怀。在刚刚结束的两会上，他们将百姓心声写成一份份建议，为莘塍未来发展建好言献好策。

    经济发展

    关键词：破解担保链困扰 人才引进

    背景：工业强镇是莘塍一直以来牢牢把握的生命线。如今，莘塍拥有两个工业园区，握有“中国休闲鞋生产基地”和“中国塑料薄膜生产基地”两张国字号金名片，一大批实力雄厚的企业在这里做大做强。但是在经济新常态的形式下，担保链问题、保持经济活力、留住人才等难题困扰企业、银行等市场经济参与者。

    市人大代表王祥巧：目前，温州一带部分“规上”企业、优质企业受担保链困扰，走上倒闭破产清算之路，甚至出现“逃废债”现象，给社会稳定造成一定的负面影响。总体而言，我市“规上”企业和优质企业生产正常，销售稳定，但是外部担保链问题对我市企业的压力依然存在，一旦处理不慎，会加剧企业负担，甚至迫使企业陷入濒临倒闭困境，对银行来说只会造成更大的损失。市政府及相关部门要高度重视，制定出解决企业受担保链困扰具体措施和方案，给我市的工业企业营造轻松有利环境。

    市人大代表潘基础：科技与人才支撑乏力是制约我市产业发展的瓶颈。我市出台的“玉海聚才计划”和“企业高级人才子女入学暂行办法”设置的门槛过高。一些企业急需的掌握关键技术、带来关键项目的人才，往往被拦在门外。建议市政府以企业纳税贡献度为依据，给重点企业单位分配一定的优质学校入学名额，并设置相应条件；企业单位根据名额条件上报需要解决对象，由市政府或教育部门审核确定。

    交通出行

    关键词：交通治理 公共自行车站点

    背景：交通是一个城市的命脉，也是百姓最关心的民生问题之一。近年来，莘塍街道辖区内机动车保有量快速增加，交通供给与需求之间的矛盾日益突出，城镇交通拥堵日趋严重。今年该街道续建富周东路、兴业路、民莘路、东直路等道路。

    市人大代表谢钦巨：交警莘塍中队辖区内有6条主干道及数十条次干道。随着近年来城市东扩，莘塍、汀田、滨海新区建设步伐加快，主干线逐年增多导致管理压力增大，交通事故逐年增加导致控案压力增大，政府群众要求增高导致创满意压力增大，车辆数量逐年增长导致治堵压力增大，交通违法日益增多导致办案压力增大。建议增加交警莘塍中队民警、协辅警力量，缓解交警工作压力，加强莘塍交通安全秩序。

    市人大代表温暖：公共自行车已经成为市民出行的重要交通工具。自2014年1月1日我市公共自行车试运营以来，我市共投用149个公共自行车站点及4200辆自行车。但是，我市公共自行车站点以主城区、塘下为主，位于城郊结合部的莘塍、上望、汀田等街道的站点相对较少。建议在距离主城区较近的莘塍、上望街道增设站点，尤其是学校附近、莘塍工业园区等人流密集区，同时加快汀田、飞云等地的站点建设。

    市人大代表张仁焕：富民路位于莘塍街道中心地段，贯穿万松东路、镇府路、民莘路，北连莘塍工业园区，道路两侧为居民密集居住区，商贸发达。但是道路通车时间长久，原设计已不适应实际需求，造成目前交通堵塞严重，占道、乱停车行为时有发生，交通安全隐患大。建议市政府将富民南路改建列为2016年重要工程项目，重新定位、设计，由滨海新区负责建设，市政、交警、莘塍街道共同配合，尽快启动实施。

    文化保护

    关键词：“文化+”

    九里汇历史文化街区

    背景：文化是一个城市的金名片，作为东南小邹鲁，我市既保留着孙诒让故居、利济医学堂、玉海楼、石棚墓等文物古迹，也传承有瑞安鼓词、南戏、木活字印刷等非物质文化。目前，莘塍拥有瑞安竹编和温州米塑等非物质文化遗产，以及温瑞塘河沿岸保存最完整的古村落九里汇居民区。

    市人大代表温暖：现在文化保护缺宣传、缺人才、缺资金、缺政策、缺常识，导致当前文物古迹保护和传统文化传承问题突出。政府需要合理规划，重点保护历史街区和古城，保护特色建筑风格；出台文物保护政策，一方面适当提高文物保护人员的待遇，另一方面严厉打击破坏文物古迹等行为。文物保护单位要加大宣传，做好文化整合，比如“文化+教育”、“文化+时尚”、“文化+旅游”、“文化+产业”，培养吸收文化保护人才。市民要提高文物保护意识。

    市人大代表吴胜勇：九里汇曾是温瑞塘河沿岸最重要的水上交通要道和商贸中心之一。但是，现在的九里汇给人最直观的印象是古老而陈旧。九里汇居民区共有各类沿街老屋288间，大部分房屋系超百年的砖木结构，大多为C级、D级危房，存在严重安全隐患，住户要求改造的呼声十分强烈。市政府曾于2014年4月召开专题会议，通过街区保护文本，但至今尚未实施。建议早日成立市九里汇历史文化街区建设指挥部，启动九里汇居民区旧房改造，尽快明确异地安置用地选址，采取政府主导，市场参与的开发模式，将九里汇老街打造成历史文化街区。

    社会治理

    关键词：城管队伍建设

    背景：2015年，莘塍街道实现各类刑事立案、“两抢”案件连年持续下降，排查调处各类矛盾纠纷136件，重大矛盾纠纷均及时得到成功处置；强化重点信访积案包案机制，全程跟踪化解、稳控重点信访问题。同时以综治网格为依托，将消防、安全生产、计划生育、新居民服务管理等中心工作纳入“一张网”管理。去年全年排查出租房11885家，30人以上群居出租房整治率达100%，10人以上出租房整改率达91%，强制停租128间地下出租房，整治重大安全隐患153处，8家市、街道两级隐患挂牌单位顺利通过摘牌验收。

    市人大代表彭佩辉：莘塍地处城乡结合部，生产、生活、生态大环境“脏乱差”现象比较严重，乱搭建、乱设摊、乱占道、乱堆放、乱张贴等比较普遍。2016年，莘塍将环境整治作为工作的重中之重。随着“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、美丽乡村建设及文明城市创建等工作的逐步推进，城管队伍人员配备、执法力度、设备配置等直接影响管理效果。建议加强莘塍街道城管队伍建设力度，在机构设置和人员配置上配精配足，同时执法权限、执法标准及装备配置上优先考虑。