干部能“下”靠什么

    ■郭晓伟

    近年来，我省着力采取一系列措施，推动形成“能者上、平者让、庸者下”的用人导向和从政环境，努力构建奖惩分明、职责清晰的制度体系。

    推进领导干部能上能下，核心是解决干部能下的问题。而解决干部能下的问题，首要是重建干部考评体系，建立“标尺”，让干部明白“下”的标准。比如，在瑞安的这次专项整治中，明确将“无正当理由，拒不执行上级党委、政府的决策部署，或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要求”等24种情况纳入问责。又如，奉化建立了一套干部刚性退出机制，失责“慢跑”要扣分、作风不佳的也要扣分，两年内扣分达到10分的干部可能被降职、免职。

    推进领导干部能上能下，关键在于动真碰硬。去年，省委办公厅印发《浙江省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，给那些应该“下”的干部画了像，提供了“怎么下”的操作指南。干部能下、该下的一定要坚决下。对不称职者“坚决免”，不胜任者“及时调”，群众认可度低者“自然下”。干部治庸问责，还要突出问题导向机制，对查找、发现和暴露的问题坚决处理、处理到位，决不迁就姑息。如此，才能真正形成干部队伍能上能下的长效机制。

    推进领导干部能上能下，最终要形成一种干事创业的良好氛围。正如瑞安当地有关负责人所说，问责并不是一竿子打死，要抓人促事，以严管倒逼干部的精气神，带动形成整个干部队伍从严从实的作风。尤其是对于那些“下”的干部，更不能“一棍子打死”，要鼓励他们把调整看成新的起点，重新起步、有所作为。总之，要通过努力，让干部想干事的动力提振起来、会干事的活力激发起来、干成事的能力增强起来，引导干部在深化改革、加快发展上不断发力，敢于担当，奋发有为。