坚持全面从严治党 强化监督执纪问责
风清气正好扬帆，市纪委今年要干这些事
■通讯员 瑞纪宣 记者 苏盈盈
日前，市纪委十三届六次全体（扩大）会议召开，回顾总结2015年我市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2016年任务。
据了解，去年全市纪检监察系统围绕中心任务，聚焦突出问题，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。2015年我市落实党风廉政建设责任制和纪检监察工作经考核均位列温州各县（市、区）第一名。
坚持全面从严治党，强化监督执纪问责。2016年，市纪委重点办7件事，进一步严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败，营造风清气正的政治生态和发展环境。
关键词：纪律建设
党员干部务实创新更安心
“要在机制上支持党员干部改革创新、敢于担当，让干实事、干好事的人有保障。”市纪委相关负责人说。
据了解，我市将建立澄清保护机制，党员干部因工作坚持原则、触动他人利益而受到错告、诬告甚至诽谤的，及时澄清事实，消除负面影响；建立健全容错免责机制，对改革创新未能实现预期目标，但如果是依照上级和市委规定精神实施的，且勤勉尽责、没有谋取私利的，不作负面评价，依法免除相关责任。
下一步，要严明政治纪律规矩，通过深入学习贯彻《党章》、《准则》、《条例》等，让党员干部敬畏纪律、守住底线；严格各级组织换届工作纪律，确保换届工作风清气正。要切实保障政令畅通，加强监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。当前要围绕经济转型升级、“五水共治”、瑞商回归、“三改一拆”等中心工作，监督检查有关部门履职情况。
关键词：监督问责
严重违规违纪问题要“一案双查”
如果某个单位发生严重违规违纪问题，查的不仅是当事人，还要追究党委（党组）和纪委（纪检组）相关领导的责任，对典型案件还要通报曝光。
“这是‘一案双查’的表现形式。”据该负责人介绍，市纪委将强化问责落实责任，坚持有责必问，明确“一案双查”的具体情形和启动程序，加大问责力度，完善问责机制。
强化党委主体责任，完善主抓直管机制，凡事关本地本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，党委（党组）都要直接部署推动、督查落实，建立党风廉政建设约谈提醒制度。强化纪委监督责任，各级纪检组织要积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
此外，派驻（出）纪检组要按规定向市纪委报告工作情况，重要问题线索必须第一时间向市纪委报告，对重大问题该发现没发现、发现问题不报告不处置的，要严肃追究责任。
关键词：纪律审查
坚决“零容忍”惩治腐败
惩治腐败问题，收集线索、搜集证据是至关重要的一步。市纪委将建立统一的线索收集机制，规范问题线索报告制度，对长期零报告的纪检组织要督办，对瞒报、缓报、不报的要严肃问责；提升问题线索运用水平，实行问题线索集中管理；加强综合研判，实行线索集体排查，盯牢有价值的线索进行深挖细查，努力把问题查实查准。
“坚决‘零容忍’惩治腐败。”市纪委相关负责人表示，坚持反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松，严肃查处违反六大纪律特别是违反党的政治纪律、组织纪律的行为，集中力量突破有典型意义的大案要案，形成强大的威慑力；要完善组织协调机制，充分发挥反腐败协调小组作用；严格落实纪律审查安全各项规定，进一步完善纪律审查信息平台。
在工作中还要体现纪律审查政治性，从政治和全局高度把握纪律审查工作，克服以法代纪的思维定势，要用党纪的尺子衡量，用纪律的语言描述。纪律审查工作从“盯违法犯罪”向“盯违纪违规”转变，从管极少数向管大多数转变；案件审理工作按照先违纪、后违法的原则，将违纪情节在定性量纪中予以体现，强化纪律的刚性约束，体现执纪的政治性、严肃性。
关键词：正风肃纪
典型问题要点名道姓通报曝光
出入私人会所、组织隐秘聚会、公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送礼、滥发津补贴、违规收受礼品、享受特殊优惠、奢侈浪费……全部从严查纠！
市纪委将严格执行中央八项规定精神和市委要求，用铁的纪律整治不收手不知止、规避组织监督、群众反映强烈的突出问题。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，对典型问题要点名道姓通报曝光。
深入开展“三为整治”，建立健全即查即办、严查倒逼、捆绑问责、典型通报曝光等工作机制，严肃整治不作为、慢作为、乱作为、执行惠企惠民政策不到位、损害企业群众正当利益等突出问题；继续深化民主评议基层站所、机关效能科室活动，推动机关作风进一步提升。坚持抓党风带民风，党员干部要自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气，把家风建设摆在重要位置，弘扬中华民族优秀传统文化，营造风清气正的社会环境。
关键词：作风巡查
重点整治机关农村突出问题
去年，纪检组织对我市58个村开展巡查，收到信访件593件，问题线索270个，立案查处20人，其中村支部书记9人，村委会主任4人。今年，要继续深入推进农村基层作风巡查，把问题突出的乡镇（街道）、基层站所和村作为重点巡查对象，实行常规巡查和重点巡查相结合，全面整治基层干部“四风”、村级“三资”管理乱象、基层组织软弱涣散等方面突出问题。
针对市直单位，要创新实施作风巡查，积极探索把巡查作为强化和拓展派驻机构监督作用的重要载体，对接市纪委纪检监察室分片联系制度，分片区整合派驻纪检监察干部力量，建立交叉检查机制，对事权较大部门、涉及民生热点单位和重点国有企业开展巡查。在工作中要注重问题导向、抓好问题交办督办、推进国企反腐倡廉建设。
另外，要强化巡查工作保障，各乡镇（街道）和市直单位要建立相应的组织机构和工作制度，支持配合市县两级巡查组开展工作，自觉接受巡查监督。
关键词：挺纪在前
抓早抓小彰显纪律红线
“纪律建设，重在防范，要让广大党员干部敬畏纪律、守住底线。”该负责人表示，下一步将加大党性党纪教育力度，继续开展全市党风廉政宣传月活动，积极探索“互联网+”宣教新模式，结合本地典型案例制作警示教育电教片，加强对村居干部廉政教育，充分发挥瑞安日报《云江廉潮》、广播电台《阳光行动·局长在线》栏目等廉政宣传阵地作用，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
违纪问题动辄则咎。全市各级纪检监察组织将进一步提升信访件办理质量和水平，教育引导广大党员干部自律向善，把问题解决在萌芽状态和初始阶段，以领导干部为重点，在全市党员干部中全面开展谈心提醒教育，发挥“咬耳扯袖”作用。
加强权力行使监督制约，进一步扎紧扎密制度笼子，继续完善国家工作人员利益冲突回避机制，深入治理利益输送等突出问题。
关键词：自身建设
打造忠诚干净担当队伍
打铁还需自身硬。全市纪检监察系统将深入推进“树新形象、做好榜样”主题教育实践活动，始终坚持“严于律己、谦虚文明、忠诚务实”的目标导向，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
巩固深化“三转”成果，进一步完善机制建设，规范内部各项业务流程，使监督执纪问责工作更加适应“三转”要求。做好派驻机构改革后续工作，严格执行工作报告、廉情报告等制度，积极探索充分发挥派驻机构职能作用的途径和办法，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。
提高干部综合素质，强化内部监督管理，建立健全重大事项报告、回避、保密、责任追究等制度。对纪检监察干部违规违纪问题零容忍，对苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正；对以案谋私、串通包庇、跑风漏气等严重违纪行为，发现一起，查处一起，决不姑息。