全方位 零容忍 严执法 重实效
市环保局开展环境安全暗访督查活动
■通讯员 郑莹莹 记者 陈瑞建
记者日前从市环保局了解到，2月至今，在全市范围内组织开展环境安全暗访督查，按照“全方位、零容忍、严执法、重实效”的要求，围绕平安瑞安建设，坚持“一把手”带头部署，带头暗访，带头抓督改，全方位大力度开展暗访督查工作，确保全市环境形势安全稳定。
据统计，环保部门共采取暗访方式开展环境安全督查89次，排查各类企业及重点设施411处，发现环境安全隐患92处。目前，已整改问题57处，已行政立案15件，41个隐患点移交其他部门处置。
坚持“一把手”带头抓
为大力推进平安督查整治工作，市环保局召开了3次平安工作分析部署专题会议，专门成立平安建设工作领导小组，由单位“一把手”任组长，各分管领导任副组长，层层落实责任。开春以来，市环保局党组书记、局长丁良才已带队到塘下、莘塍、仙降等地开展平安督查暗访7次，采取不打招呼、直奔现场的方式，排查走访企业20余家。
3月2日上午，丁良才带领相关科室负责人到塘下暗访督查；先后走访了瑞安市联诚五金饰品有限公司、瑞安中精集团有限公司、浙江环球滤清器有限公司、瑞安市华光经编厂和温州力邦企业有限公司等企业。
每到一处，丁良才都详细检查周边排污口、污染治理设施运行等情况，要求企业严格遵守环保法律法规，有效落实各项污染防治措施，要求环境监察人员加大监管和巡查力度，积极减少因环境问题引发的矛盾纠纷和不稳定因素。同时，详细询问企业生产情况，了解企业需求，叮嘱环保工作人员亲自上门送服务，帮助企业排忧解难。
在瑞安市联诚五金饰品有限公司生产车间，丁良才看到昔日“脏乱差”的电泳企业，经整合如今用上了“高大上”的自动线，走上了环保之路，甚是欣慰。他叮嘱企业负责人要绷紧环保这根弦，内部加强管理，外部注重环保形象，加强环境保护。
排查企业隐患不留死角
3月8日以来，结合“瑞剑I号”环境保护专项执法行动，全市各地环境监察部门迅速行动起来，对全市企业污染源自动监控设施运行管理状况和全市金属表面处理、铸造等重点行业企业开展全面检查，坚决打击各类恶意违法排污行为。
执法行动开展以来，重点行业、敏感企业一律排查到位，发现隐患点一律整改，发现违法行为一律查处，涉嫌犯罪一律移送司法机关。“瑞剑I号”行动开展以来，环保部门共对75家重点企业或设施进行排查，发现并整改问题5处，查处环境违法刑事案件1件。
3月8日上午，市环保局塘下分局执法人员在开展专项执法行动中，发现罗凤凤士村安仁禅寺边有一处酸洗加工点，该点使用强腐蚀性硝酸和氢氟酸对锌铝产品进行表面处理，产生的废水通过车间内的渗井直接排入地下。因该点涉嫌排放超标重金属，环保部门立即联合塘下派出所对该点进行了查处，并启动刑事案件程序。目前该案件已移送检察机关，涉案人员也将依法受到惩处。
暗访加回访，创排查新方式
今年以来，市环保局还不断创新排查方式，强化日常排查的同时，突出执法“回头看”行动和非工作时间执法行动。针对一些隐蔽的违法行为，采取夜间、非工作日突击的方式，提高查处效率；对重复投诉的环境敏感点，一次排查后往往第二日第三日就来个“回马枪”进行“回头看”。今年以来，共开展夜间突击执法18次，开展执法“回头看”行动15次，据统计， 35%以上的案件是在夜间行动和“回头看”行动被查获。
近日，市环保局开发区环境管理所执法人员在开展环境安全排查中，发现开发区一些出租厂房存在接纳一些非法排污企业入驻的现象，造成较大环境隐患。该所对此高度重视，多次组织执法人员在非工作日进行明察暗访，收集证据。
经过半个月的深入调查，在华联药机厂区内查获6家非法印花点，在欧美食品等四家企业厂区内查获了4家非法印花点。这些非法印花点没有采取环保设施，生产过程中产生的废气和废水未经处理直接排放，对环境造成影响。对此，开发区环境管理所已依法予以立案查处。
3月15日晚，安阳环境管理所执法人员兵分两路，对潘岱街道长山村47家废塑料加工点（这47家废塑料加工点已于2015年进行整治关停）和锦湖街道3家非法染色加工点（白天多次检查均关门）进行了突击排查。
检查发现，长山村废塑料共有5家已恢复生产，2家非法染色加工点已清理现场、1家没有生产。下一步，安阳环境管理所将继续加大监管力度，严密把握非法加工点动态，并将排查出的问题向当地街道汇报，由当地街道牵头进行联合取缔。执法人员还对万隆、华宝、宝源这3家重污染企业的在线监控设施进行了突击检查，重点检查了是否正常运行、是否纂改伪造监测数据、监测数据是否稳定达标等情况，检查中未发现异常现象。
采取有力措施，加大暗访抽查力度
据了解，下一步，市环保局将采取有力措施，对检查和督查中发现的环境安全隐患和问题，责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，并跟踪落实整改；严重影响环境安全的，要立即责令停产整改。
同时加大暗访抽查力度，在企业全面自查自纠的同时，还将采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直查现场)方式，对重点地区、重点企业进行暗查暗访。严格落实环境安全网格化责任，切实做到排查不留死角，整改不留后患，坚决防止检查工作走过场。
对拒不整改环境安全隐患或者整改不到位的，市环保局在依法查处的同时，将公开曝光一批环境风险隐患突出且排查治理不力的企业名单，从而积极引导企业提高环境风险防范工作的主动性和自觉性。