“为官不为”的腐败本质

    ■金  粟

    日前，李克强总理在国务院召开的第四次廉政工作会议上指出：“为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。”这句话揭示了一个真相，即“为官不为”在本质上也是腐败。

    党和人民把公共权力交给官员，同时也交付了责任，那就是为人民服务。官员运用手中的公权，自觉担起为人民服务的职责；完成职责后，得到相应的工资福利。如果不肯做事，不肯负责，不愿担当，不主动服务，只是一味地仗着手中的公权去索取工资福利，权责不等，取予失衡，那么无论是思想颓废的“不肯为”，还是性情怠惰的“不愿为”，无论是“多一事不如少一事”的“明哲”作风，还是“做一天和尚撞一天钟”的“僵尸”形象，这样的官员就是“为官不为”，他们的工资福利就是“非分所得”，他们的行为就是变相的贪污腐败。

    “为官不为”的危害性极大。首先，腐化了官场风气。有的官员长期信奉“多做多错，少做少错，不做不错”的庸俗律条，凭资格说话，等机会图利，靠关系晋级，“不为”倒成了一些“官场不倒翁”的为官秘诀。有为的可能挨批评，不为的反而升迁，久而久之，人人不为，不用比较，没有差异，“你好我好大家好”，大家一起在“大染缸”里泡着，谁都不许“出头”，出头必挨打，官场风气因之腐化。其二，弱化了政府作用。因为“为官不为”，监管缺乏有效性，服务缺乏主动性，各部门在群众心目中诚信度和公信力日趋减少，政府的管理作用不断弱化，从而严重妨碍了经济的发展和社会的进步。其三，恶化了官民关系。“群众的眼里不揉沙子”，见多“为官不为”的习气，群众自然会心生怨气，口出怨言，渐渐丧失了对党和政府的信任，陷入了“塔西佗陷阱”。孔子说“民无信不立”，官民关系紧张，影响到国家的长治久安，其后果不堪设想。

    李克强总理适时揭示“为官不为”的腐败真相，有两个方面的积极意义。一是“防”，让“为官不为”者及时认识到自身问题的严重性，深刻反省，坚决悔改，尽早回到为人民服务的正确行列中来，免得在“为官不为”的道路上越走越远，以至于“眼前无路难回头”。二是“治”，既然“为官不为”的性质是腐败，有关部门就有充分的理由加大整治力度，该下的下，该撤的撤，坚决惩治庸政懒政怠政，建设一个风清气正的政治生态环境。