有效杜绝财政资金趴在账上“打呼噜”

    市级预算单位首次集中委托市财政局举行公款竞争性存放

    ■记者 陈成成 通讯员 王高圣

    “浙江稠州商业银行瑞安支行资金年收益率2.25%，温州银行瑞安支行资金年收益率1.65%，中国邮政储蓄银行瑞安支行资金年收益率1.95%……”日前，市财政局3楼会议室座无虚席，市级预算单位公款竞争性存放招投标正在这里举行。这是自2010年市财政局对财政性资金进行竞争性存放以来，首次集中对预算单位公款进行竞争性存放。

    近年来，市财政局从实施市级财政资金集约管理、科学配置存款期限、创新存款分配机制等方面加强财政资金保值增值管理，实现存款收益最大化。2014年通过邀请招投标方式将部分市财政资金进行转存定期，经测算，累计存储社保基金7亿元，增加利息收入2915万元，同时为我市“五水共治”等专项慈善筹得资金1700多万元。2015年瑞安市共组织实施8期市级财政资金竞争性存放招投标，招标资金规模达51.04亿元，在实现公款“安全”的同时，为当地财政增加利息收入4987.95万元，社会责任贡献922万元。据市财政局相关负责人介绍，“竞争性存放”的管理模式，提供了各家银行在一起公平竞价的机会，提高了财政性资金存款在各银行分配的透明度，有效地盘活了财政资金存量，提高财政资金绩效，有效杜绝财政资金趴在账上“打呼噜”，实现了经济社会效益的双赢。

    在当天招投标现场，记者留意到，此次招投标共分4个标，分别为一年期3700万、一年期3500万元、半年期3260万元与3月期1800万元，招投标方式明确为单一价格招标，招标标的为年收益率，采取高收益优先原则，标的相同时辅以今年以来社会责任贡献、上年度市政府对银行业考核情况等指标评分。同时，明确参与竞标银行的资格要求、投标量限定、中标管理等各项指标要求，确保招标公平公正。为确保评标的透明度，市财政局从评标专家库随机抽取评标专家，组成评标小组，并由评标小组当场公布开标结果，市纪委派驻第八纪检组和财政监督局对此次竞争性存放工作进行全程监督。此次招标吸引17家银行积极参与招投标。经过公开评标，宁波银行瑞安支行、浙江农村商业银行、中国邮政储蓄银行瑞安支行、温州银行瑞安支行4家银行最后中标，中标金额合计达1.226亿元，综合年收益率达2.025%，远高于原先0.35%的活期利率，预计增加利息收入达200多万元。

    “预算单位公款竞争性存放包含两个内容：一是今后预算单位的银行账户开户、变更等都需要通过招投标确定，二是预算单位闲置资金均需通过招投标转为定期存款，这样做，既切实防范资金存放方面的利益冲突和利益输送行为，又有效提高资金收益率，实现资金保值增值。通过竞争性存放，从而保证预算单位公款存放公开、公平、公正、透明。”市财政局相关负责人表示。招投标结果在现场公布并予以公示。

    据悉，去年7月，我市出台了《市级预算单位公款竞争性存放管理暂行办法》，计划建立阳光存放长效机制，专门成立工作小组，推进公款竞争性存放工作。今年，除上述9家单位委托财政部门将市级预算单位公款实行统一竞争性存放后，尚有8家预算单位将自行组织公款竞争性存放，市财政局将以财政监督的形式对后续存放工作进行监督。