566件行政规范性文件接受“体检”

    “瘦身”130余份“红头文件”

    本报讯（首席记者 严小章）2012年下发的《关于印发瑞安市高污染燃料禁燃区管理办法的通知》被废止，《关于印发瑞安市2014年度“无违建县”创建工作实施方案的通知》被宣布失效……日前，市政府办公室公布了行政规范性文件清理结果。此次列入清理范围的行政规范性文件共566件，其中废止和宣布失效的共136件，占清理总数的24%。

    行政规范性文件是行政机关实施法律法规、履行行政管理职能的重要载体和方式。开展规范性文件清理，对现行文件进行“体检”，有利于从源头上把好规范性文件质量关，提高规范性文件制定的严肃性，保障规范性文件合法、合理、有效。

    我市曾于2007年、2010年、2013年先后3次集中清理市政府行政规范性文件。去年10月，我市启动了新一轮清理工作，对2014年12月31日之前制定的行政规范性文件进行了全面清理。经梳理，最终列入清理范围的行政规范性文件566件。经市政府常务会议审议，废止行政规范性文件76件、宣布失效行政规范性文件60件，确定保留374件，暂时保留(拟修改)56件。

    “清理的目的是确保政令统一、简政高效、依法行政，改善我市发展环境。”市府办政策法规科副科长陈鹏鹏介绍，行政规范性文件清理标准和原则为：主要内容与法律、行政法规、规章相抵触的，或者已被新的法律、行政法规、规章及规范性文件所替代的，要明令废止；适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的，要宣布失效；个别条款与法律、行政法规、规章不一致的，要予以修改。

    2008年下发的《关于印发瑞安市征收农民集体所有土地管理办法的通知》作为本次被废止的文件之一，是因为新文件《关于印发瑞安市征收农民集体所有土地管理办法（修订）的通知》出台替代了原文件。而《关于印发瑞安市推进企业“机器换人”技术改造行动计划（2013－2015年）的通知》则因适用期已过，被宣布失效。

    “这次清理起到了良好的‘瘦身’效果。”陈鹏鹏说，今后，我市将进一步健全行政规范性文件制定、备案、清理、实施后评估等制度，严格落实行政规范性文件“三统一”要求，实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布。