《解码现代产业新引擎，打造服务业强市》系列报道之二

    政策护航：服务业发展势如破竹

    ■记者 夏盈瑜 通讯员 张森威

    （上转1版）

    减负清障 优化环境  政策为服务业保驾护航

    服务业发展之快，首当其冲的是电子商务。

    在食品机械、箱包、眼镜等产业集中的曹村镇，普通农户纷纷触网，开出300余家电商网店，家家户户网销忙，村民通过网线将村里的生产厂家和外地市场连在一起。在仙降街道金山村，依托货源及成本优势，一个季度电商营业额超1000万元，成为温州3个网售超1000万元村之一。

    租金可获补助，电商人才培训将获补贴，销售收入首次突破500万元还有奖励，地税新增部分享受“三免两减半”优惠……2013年，我市出台《瑞安市电子商务发展扶持办法（试行）》（简称“办法”），通过20项扶持政策，助推我市电子商务行业发展。

    “当年是我市首次出台电商扶持办法，涉及面广，从企业租用场地、人才培训到物流等配套服务，都有相应的扶持规定，可以说是一条龙的扶持政策。”市商务局相关负责人说，该办法对壮大我市网络经济主体、打造电子商务楼宇（集聚区）、优化电子商务发展环境等进行有针对性的扶持。

    眼下，网络经济作为“一号新产业”，在我市国民经济中异军突起。2015年全年网络销售额突破100亿元，同比增长80%以上。另据阿里巴巴数据显示，当前我市淘宝网、天猫上卖家达2.6万多家，仅次于鹿城，居温州第二，其中天猫卖家数量居温州第一，涌现出人本鞋业、奥光工艺品等多家年网络销售额超5000万元的龙头企业，并在仙降周边初步形成了以帆布鞋网络销售为特色的电子商务集聚区雏形。

    资本、人才等创业创新要素在向新兴服务业集聚。位于市科技企业孵化器内的市激光应用示范中心，可提供激光制造加工服务。目前已有多家机械制造企业来此购买服务，并享受到了一定的加工费减免优惠。为鼓励创客创新，我市孵化器不仅租金优惠，还有众多优惠政策，吸引不少人才前来投资发展。

    在市科技企业孵化器的智造工场内，青少年创客搭建了爬高机器人、送餐机器人，这些机器人还能玩转各类魔方。作为我市第一家以青少年创客为培育目标的众创空间，智造工场提供各种课程和平台，让小创客的创意获得展示和保护，不少小创客的创意发明获得了专利授权并批量投产。远在高楼山谷的“幸福谷”，眼下建设得热火朝天，来自西班牙华侨的资金注入，将让它成为瑞安人名符其实的“幸福谷”。

    在政策的扶持下，我市服务业平台建设提速。“十二五”期间，我市加快推进服务业集聚区建设，江南物流园区被列为省现代服务业集聚示范区，万松城市综合体地块完成出让，金融创新产业园开园……

    我市还积极发展新兴业态，云江物流电商园、申通电商产业园建成投运，经济开发区总部经济大楼、江南新区五洲国际商贸城、鞋业国际商贸城等项目顺利推进。瑞明汽车发动机系统研发创业联盟平台和浙南汽车文化博览2个项目成功申报省重大产业项目，江南物流园区五洲国际商贸城、浙江（瑞安）眼镜光学创意提升服务平台等9个项目列入省“411”重大项目等。

    每年安排专项扶持资金  助推服务业发展

    记者从市发改局了解到，根据2015年相关资金安排，市服务业发展专项资金由市财政统一预算安排。每年安排一定数量的专项扶持资金，用于引导和促进全社会对服务业的投入，壮大产业结构，优化经济结构，提高服务业现代化水平。

    那么，这些专项资金，怎么用？

    支持服务业集聚区建设。重点支持物流园区、总部基地、科技创业园、创意产业园和商贸综合体等服务业集聚示范区建设。对首次被认定为省级、温州市级和瑞安市级现代服务业集聚示范区，给予项目单位一次性奖励。

    支持重大服务业项目建设。对在建的省级、温州市级服务业重大建设项目，分别给予项目单位一次性奖励。

    支持服务业重点企业发展。对首次被认定为省级服务业重点企业、温州市服务业重点企业、瑞安市服务业重点企业的单位，分别给予一次性奖励。此外，规下转规上的成长型服务业企业，每家企业予以奖励，每年开展成长性服务业企业评定，评选一批带动性强、增长率高，首次入选的企业每家给予一次性奖。

    我市还设立物流业奖励制度，每年安排一定的经费扶持现代物流业发展，设置项目建设奖励，物流业项目年度投资完成500万元以上，按投资完成额予以奖励，最高不超50万元。物流业信息化项目年度投资完成100万元以上，使本市物流企业信息与公共服务平台信息对接的，按投资额10%予以奖励；采购与应用自动识别装备、电子数据交换设备、可视化设备、货物跟踪等技术改造项目，按投资完成额予以奖励等。