大项目带动大投入 大投入促进大发展

    一季度我市重点项目建设实现良好开局

    ■记者 陈丹丹 通讯员 余盛强 王铁夫

    3月1日，我市2016年第一批百亿重大项目集中开工，拉开了今年新一轮大投资大建设的序幕。今年，我市固定资产计划投资达565亿元，其中重点工程计划投资122.3亿元，涉及项目253个，包括续建项目70个、开工项目40个。

    重点项目建设是加快城市发展的动力所在，更是撬动经济升级的杠杆。一季度，我市重点项目完成投资多少？进度如何？还有哪些需要解决的问题？日前，记者走访了市发改局、市重点办等相关部门，了解各项目推进情况。

    一季度完成固定资产投资76.4亿元

    一季度，我市完成固定资产投资76.4亿元，同比增长16.9%，总量居温州（各县市区）首位,投资增幅较1至2月份回升0.9个百分点，基本平稳。投资结构进一步优化，民间投资贡献突出，完成64.43亿元，同比增长30.4%，占比达84.3%，达历史新高。工业投资继续保持主导地位，工业项目投资完成19.43亿元，同比增长15.2%，工业投资占全部投资的比重达25.4%；工业技改投资完成12.414亿元，同比增长64.4%，占工业投资的比重达63.9%。服务业投资完成56.77亿元，同比增长17.7%。交通投资完成4.82亿元，同比增长52.9%。其中5亿元以上重大基础设施项目完成投资4.8亿元，同比增长6.6%；3亿元以上重大产业项目完成投资18.41亿元，同比增长13.8%。

    20个重点工程完成率超过25%

    重点工程项目为固定资产投资提供了有力支撑，一季度完成投资28.5亿元，占年度投资计划23.4%，同比增长117.6%，其中续建类项目完成投资18.2亿元，开工类项目完成投资10.3亿元。

    “今年以来，涌现出一大批赶超进度的明星工程，呈现的数据让我们欣喜。”据市重点办有关负责人介绍，一季度，20个项目完成率超过25%，其中完成率超过50%的项目有滨海新区起步区（丁山二期围区）河道建设、万松富民商住地块（时代柏悦）、滨海新区起步区市政道路、高新技术产业园区小微创业园、丁山二期造地工程、万松城市综合体、温州南塘大道瑞安汀田段、天然气利用一期工程和瑞安至龙泉公路飞云至阁巷段等9项工程，实现了“开门红”。

    此外，今年我市共有21个项目列入省重点，总量创历史新高，其中新增项目6个，年度投资计划35.83亿元。一季度完成5.35亿元，占年度计划14.9%，占投资完成比重7%。

    13个重点工程开工，开工率为32.5%

    “一季度，我市重点工程项目开工率呈现稳中求进的态势。”据统计，一季度我市40个重点开工项目已开工13个，开工率为32.5%。

    其中，S230省道宁益至龙湖改建工程、龙丽温高速公路瑞安段、电力工程新（扩）建项目、安阳C区商住项目、江南大厦等5个项目于3月1日集中开工，随后，阁巷小学教学楼等打包项目、养老服务设施建设项目等项目如期开工，安阳中心城区断头路建设工程中的文庄路二期项目提前开工（未实质开工，开工证已办），一系列“动作”，让我市完成一季度开工任务。

    “这些项目都具备成为‘爆点’的可能：总投资约55.56亿元的龙丽温高速公路瑞安段项目，建成后成为途经我市西部地区的第一条高速公路；总投资3.5亿元的S230省道瑞安宁益至龙湖段改建工程，建成后将成为促进沿江两岸城镇一体化的重要纽带。”有关负责人表示，这些新开工项目进展顺利，对稳定投资增长作出了积极贡献。

    “此外，有些项目一季度虽然还没开工，但已取得阶段性成果。”该负责人介绍道，今年我市安排争取开工类56个、研究类项目87个，正蓄势待发做着开工前的准备工作，有的项目则在加紧前期研究，积极为明年我市重点建设计划储备项目。

    在今年4月份召开的2016年世界瑞安人大会上，湖岭镇养老基地项目、江苏中科光电有限公司年产9.6亿支陶瓷插芯和3亿支芯尾纤项目成功签约，为项目的开工建设创造了有利条件。

    多举措推动项目建设

    驶入“快车道”

    在取得显著成绩的同时，也存在一些问题。比如，计划于3月1日集中开工的东新产城融合示范带道路配套项目因政策处理进展不顺利影响了一季度开工任务；海尚集团有限公司新增年产8万台装配用关节机器人投资项目和上海力宝机车部件有限公司年产500万只电喷节气门体投资项目则由于资金渠道不畅等客观原因导致项目没有取得实质性进展。

    此外，未开工的27个项目中个别项目进展滞后，如市区人行过街设施、瑞安客运中心站修配厂、瑞安市第二人民医院改建工程、瑞安市粮食收储中心、汀田民办高中、云江中医院等6个项目至今未立项。

    “受前期工作滞后、项目建设资金短缺、征地拆迁工作进展缓慢等因素影响，部分项目在推进过程中仍然存在一定问题和困难。”为此，我市建立多层次协调推进、多层次督查的工作机制，提出建议措施，研究协调解决，全力加快项目建设。

    在项目推进方面，下一步，市重点办将集中力量推行重大项目前期推进部门联席会议制度，定期汇总各项目推进情况及问题，不定期召开市级部门联席会议，上下联动、精准研判，着力破解政策处理难、审批手续繁等问题。

    同时，要求各项目责任单位紧盯项目进度，合理安排工作计划，如若工程实际进度已脱离原年度计划，应及时报告市政府，及时调整，并加大措施，确保完成年度任务。

    “我们还将强化重大项目领导挂钩联系机制，挂钩领导每月开展一次常态督查；强化投资任务进展通报机制，按月将重点工程投资情况汇总通报，按季在主要媒体上发布进度和领导点评；强化重点项目的督查机制，每季开展一次对建设进度推进慢的单位进行督查，实行项目问题跟踪督查‘销号制’管理模式。”有关负责人表示，相信通过这一系列举措，将有效推动项目建设驶入“快车道”

    重点项目建设进展“对比榜”

    进度超预期项目

    滨海新区起步区（丁山二期围区）河道建设

    万松富民商住地块（时代柏悦）

    滨海新区起步区市政道路

    高新技术产业园区小微创业园

    丁山二期造地工程

    万松城市综合体

    温州南塘大道瑞安汀田段

    天然气利用一期工程

    进度滞后项目

    塘下中心路东延伸线

    瑞安鞋都（中国休闲鞋国际商贸中心）

    五洲国际商贸城

    福泉路建设工程

    江南新区农房聚集一期项目

    成都富川汽车饰件有限公司年产200万套汽车座椅总成项目

    上海蓝精灵光学隐形眼镜生产线项目

    农副产品加工基地小微园