“解码现代产业新引擎，打造服务业强市”系列报道之八

    商务服务业大步前行正当时

    （上接第1版）

    “短板”在哪里？基础设施薄弱

    “瑞安经济社会发展快，消费水平高，但发展会展行业还有一定限制，这主要是场地等基础设施的限制。”杜先生坦言，瑞安没有固定的会展中心，如果把一个稍微大一点的展会放在瑞安举办，除了在体育馆外，几乎就没有其他场地。但是在苍南等周边地区就可以举办。

    一个会展就是一个平台。会展不仅可以商品交易，还可以收集各类行业信息。业内人士李俊则认为，从瑞安当前办展会的情况来看，场地小且不专业，瑞安急需一个专业办展会的场地。“展会的前景非常好，如果瑞安展会的规格和档次都能得到提升的话，对城市整体竞争力的提升，将起到积极作用。”

    此外，电子商务在我市起步晚，发展时间短，主要存在电商配套设施薄弱，人才严重短缺等“短板”。我市土地资源缺乏，人力成本高，租金及物流成本一直居高不下，且生活成本偏高，电商人才引进难、留住难，电商服务企业匮乏，产业链不强，严重制约进一步发展。

    提升路径在何处？整合产业集群提升城市形象

    展览是高端服务业，它对当地经济发展具有一定的指导作用。杜先生希望利用瑞安汽摩配、胶鞋、机械电子等优势资源，通过举办几场高规格、有影响力的展览，来宣传瑞安支柱产业，提升瑞安城市形象。杜先生的这个愿景在“十三五”期间有望实现。“十三五”期间，我市商务服务业的主要工作是补短板，增强核心竞争力，助推瑞安商务服务业走上新的发展台阶。

    商务服务业作为新常态下服务业的重要组成部分。“十三五”期间，我市将通过加快转变政府职能、建立上下联动机制、壮大展览业市场主体、做强品牌展览项目、推动展览业创新发展。以培育具有地方产业优势的特色展会和会展品牌为突破口，依托我市汽摩配、机械电子、眼镜、水产品等特色产业发展基础，采取政府牵头和市场运作相结合的模式，支持组建规模大、实力强的本土会展龙头企业，积极举办汽摩配博览会、东海水产品展等大型专业展会。加强与全国行业协会、国内外会展机构交流合作，加快引进国内外会展机构、专业论坛，积极承办区域性大型会展，打造具有较强辐射力和影响力的专业会展基地。

    大力加强电子商务业发展。依托瑞安现有产业园区资源，在瑞安商品市场集中发展区，规划建设电子商务专业应用园区（楼宇）。规划建设瑞安电子商务产业园、万松电子商务中心、莘塍电子商务中心。引导电子商务平台企业、传统企业电子商务公司、电子商务应用企业、网商、电子商务专业服务商等落户园区，配套完善咨询、设计、营销等专业服务和金融、会计、法律等商务服务，形成良好的电子商务生态环境，大力推动区域、产业和企业转型升级发展。加快推进电子商务与制造业、传统商贸业等重点行业的深度融合，积极推动电子商务进企业、进社区、进政府，不断拓展电子商务应用领域，将电子商务应用渗透到经济社会的各个层面，做大、做深电子商务在各个领域的应用。

    同时，大力引进和培育信息、经济、技术等信息咨询服务机构，会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等法律财务服务机构，技术检测、环境监测、工程管理等市场监督鉴证机构，运输代理、贸易经纪与代理、典当、广告业、职业中介、会议展览服务市场交易中介组织，积极发展商务中介服务。形成能满足经济社会发展需要的现代商务服务体系，构筑中小商务服务企业的集聚高地。

    结合中介服务机构脱钩改制工作，废除或修改包含市场准入行政性壁垒的部门政策，建立政府主管部门与行业协会监管相配套的中介服务业监管体系，逐步减少对中介服务机构的直接干预，全面确立中介服务机构的独立市场主体资格。鼓励政府服务外包，根据规定逐步放开金融、会计、法律、文化等领域的经营范围限制，整合现有扶持服务业的财政专项资金，大力鼓励民间资金进入中介服务业。

    另外，充分发挥瑞安市产业基础较好、金融生态良好等优势，顺应“温商回归”、“瑞商回归”趋势，重点依托“一核两区”，加快发展总部经济，加快培育本土企业经营管理总部、营销总部和研发总部，积极引进国内外大型企业分销总部、经营总部等，形成各类总部机构集聚发展格局。积极谋划建设为温州及闽北地区大型企业提供服务的后勤服务基地，全面提高对各层次总部机构的吸引力。