四大结构优化方向，国家专项基金助力，大力扶持省“411”项目

    看我市有效投资半年来如何有效“播种”

    ■记者 张洵煜 通讯员 胡桢钰/文 陈立波/摄

    今年，“供给侧结构性改革”成为热词，扩大有效投资即是响应该理念的有力举措之一。有效投资关键在于“有效”，供给侧结构性改革背景下的“投资”，是结构更优、质量更高的投资。

    种下梧桐树，引来金凤凰。我市发改局深谙此道，适应经济发展新常态，积极主动谋划，认真“选种”，积极“播种”，在扩大有效投资上大手笔开局，以投资带动项目推进，加快培育新的发展动能。

    日前，记者从市发改局了解到，我市今年半年度有效投资交出了一份沉甸甸的成绩单：上半年我市投资呈现较快增长，1至6月完成投资199.7亿元，增长18%，投资总量、投资增速分列温州各县（市、区）第2位和第1位。

    选好“苗子”，四大结构优化投资方向

    目前，我市传统产业已相对饱和。引导资金朝着既释放增长潜能，又能改善民生的方向投入，正成为我市有效投资不遗余力的追求。其中，重大基础设施、重大产业、高新技术产业、生态环保这四大结构领域，成为有效投资精心挑选的“优苗”。

    据了解，1至6月份，我市总投资5亿元以上重大基础设施投资完成投资17.32亿元，同比增长86.4%，增速居温州各县市区首位，远高于其他县市区；3亿元以上重大产业项目完成投资34.5亿元，同比下降22%，居温州四区两市第五名；高新技术产业完成投资6.49亿元，同比增长12.6%，在温州各县市区排名第三；生态环保投资完成1.62亿元，同比增长334.7%。

    为助力我市投资结构优化，市发改局积极牵线搭桥，创新审批制度和备案制度，助力高楼镇成功落地瓯越春秋文化园、高楼茶叶文化博览园、五谷小镇、幸福谷等四个项目，共引资0.98亿元。

    “瓯越春秋文化园深入挖掘瓯越春秋文化，彰显独特魅力；高楼茶叶文化博览园以茶叶为依托塑造茶香弥漫的风景；五谷小镇围绕乡村旅游要素，建设农耕文化、休闲娱乐及摄影写生基地于一体的乡村旅游文化创意园；幸福谷以丛林探险项目为主，为年轻人提供刺激探险的好去处……”说起高楼镇新落地的四大招商引资项目，该镇旅游办负责人吴振彩娓娓道来。

    眼下，高楼镇正如火如荼地开展各个项目，计划串点成线，点亮旅游之镇的招牌。“有了好项目和‘红娘’牵线，这段联姻自然水到渠成。”该镇旅游办负责人说，这些引资项目推动了高楼旅游产业的规范化管理，拉动了投资，大大促进了旅游发展。

    借梯登高，国家专项基金助力投资

    引来“金凤凰”并非易事，在扩大有效投资的远征中，我市巧用国家专项基金“锦囊”，借梯登高，助力更多的投资项目开花结果。

    据了解，国家专项基金由国家发改委主导推动，国家开发银行和农业发展银行向邮储银行定向发行专项债券募资设立，资金用于支持各地基础设施建设。由各地提供的项目中选择优质项目投放资金，资本金注入项目使用。

    为扎实推进国家专项基金落地，尽可能让更多的项目享受国家的“福利”，市发改局工作人员充分扮演好“店小二”角色，提供细致服务。走近项目、现场查看、和项目单位紧密对接、详细说明政策、指导帮扶、建立专项项目储备库、细致审核每个项目、组织推进培训……在一系列的举措下，我市今年成功申请两项国家专项基金项目：温州瓯飞一期（南片）围垦项目获得2016年第一批国家专项建设基金1.5亿元，滨江大道三期F1地块旧城改造项目获2016年第二批国家专项基金5000万元。

    6月28日，滨江大道三期F1地块旧城改造项目的5000万国家专项基金正式到位，这给了项目组更大的信心。该项目选址玉海街道，总用地面积25834平方米。“3月25日，我们单位参加了市发改局组织的国家专项建设资金申报的培训会议，会后根据指导，将申请条件、所需资料和项目包装方法等顺利做好项目申报。”市旧城改造发展公司工作人员徐慧说，此次拿下5000万专项基金，大大减轻了财政资金压力，为项目顺利推进奠定了良好基础。

    重点培育，大力扶持省“411”项目

    瑞安江南新区物流园区建材装饰城项目、中国休闲鞋国际商城、四季青瑞安服装城、鞋业国际商贸城，打开我市商贸新格局；万松城市综合体、塘下城市综合体，进一步提升城市“高大上”气质；万松东路延伸线工程（二期）、温瑞大道（南塘大道）瑞安段一期，编织起更紧密的交通网络……这些大项目，有着一个共同的名字：浙江省“411”项目。

    2013年，浙江省政府出台扩大有效投资省“411”重大项目建设五年行动计划，我市积极响应，重点培育省“411”重大项目。今年，我市列入省“411”项目库的共有18个项目，其中，单体项目11个，打包项目7个，项目总个数在温州市各县市区中最多。年度投资计划53.1亿元，1至6月完成投资38.1亿元，占年度计划的71.75%，其中列入省“411”计划的11个单体项目完成投资10.1亿元，占全市投资完成比重5.06 %。

    7月17日，浙江中科光电有限公司年产9.6亿支陶瓷插芯和3亿支芯尾纤项目在阁巷小微创业园举办开工仪式。据了解，该项目是我市新增的“省411”战略新兴产业项目，拟选址瓯飞起步区和阁巷小微创业园，项目总投资约26亿元，建成后年产值约50亿元。项目分两期进行，阁巷为第一期，目前一期开工建设标准厂房4幢，建筑面积33192.6平方米，配套安心公寓1幢，总计面积23248.7平方米，小微创业园标准厂房投产后，将立即启动第二期瓯飞起步区出让300亩工业用地。

    那么，该项目何以能获得省“411”项目的青睐呢？市发改局投资科工作人员介绍，该项目是国家倡导的七大战略性产业，具有高品质、高效益、高科技含量的显著优势，符合省“411”项目的要求与理念。“此次开工也标志着‘中科光电’总部回归瑞安，随着三网合一的快速发展和宽带服务的不断提速，相信光通信行业在瑞安市场必将大有可为。”该公司董事长卢立建自信满满地说。

    乡镇（街道）、功能区1-6月固定资产投资

    完成情况表

    单位：万元