26家单位入驻，开设71个对外窗口，提供197项办理事项，办理25万件办理件

    塘下镇公共服务中心服务中心运行近5年成效显著

    优质服务赢得群众点赞

    ■记者 黄国夫

    日前，张先生在塘下镇公共服务中心成功办理了工商营业执照（个体户）。他感慨道：“原本以为要跑好几个部门，没想到这么便捷、快速！”

    作为塘下镇推行行政管理创新、加快政府职能转变的一项重要举措，塘下镇公共服务中心挂牌运行至今已近5年，目前有26家单位入驻，开设71个对外窗口，提供197项办理事项，近5年时间完成25万件办理件，让塘下市民少走不少冤枉路，赢得群众点赞。

    过去的成绩属于历史，塘下镇公共服务中心即将迎来新篇章。据悉，近期该中心将迁入新建的塘下便民大楼。塘下便民大楼总建筑面积6056.76平方米，共五层楼，2013年开工建设，总投资2500万元。

    “迁入新大楼后，我们还将增设不动产登记和鲍田派出所户籍管理两个窗口，进一步完善审批事项。”戴其一说。

    在戴其一看来，下一步塘下镇公共服务中心将以温州市委市政府关于县、镇、社区三级公共服务权限下放的精神为契机，让一些百姓呼声强烈、能切实扶植中小企业发展、能为确立塘下龙头企业品牌、服务塘下小城市培养工作的权限进一步下放，比如规划立项、企业税务登记等权限，从而推动塘下的发展。

    镇级中心拥有部分县级“特权”

    运行近5年办理25万件办理件

    2011年9月30日，塘下镇公共服务中心正式挂牌成立。该中心建筑面积约3000平方米，建设总投资达600万元，现已进驻26家单位，内设71个对外办事窗口，提供197项办理事项，是一个集行政审批、资源交易、公共服务“三位一体”的综合性公共服务平台。

    作为塘下镇委、镇政府推进行政管理创新、加快政府职能转变、提高公共服务水平、构建和谐塘下的一项重要举措，塘下镇公共服务中心自挂牌以来不断完善制度，狠抓窗口形象和服务水平，取得良好的成效。截至今年6月份，该中心共办理各类业务超过25万件，其中即办件21.6万件、承诺件3.4万件，公共资源交易286宗，合计标的物为33500.33万元，总交易额为29207.42万元，增收节支4277.7万元。

    塘下镇公共服务中心副主任戴其一介绍，这些成绩与该中心实行“一套班子、两个牌子”和事权下放制度分不开，“我们中心是行政审批服务和公共资源交易的合署单位，与温州市级公共服务中心相接轨，符合塘下建设发展需要。例如工程项目经过立项、审批后需进行公开招标，两项功能合署可以为项目从立项到开工建设提供一站式服务”。

    而我市职能部门将部分权限下放塘下镇公共服务中心，使得这一镇级公共服务中心有了部分县级“特权”。一些原本需要跑到市区办理的业务，现在塘下市民在家门口就能解决。

    昨日下午，梅林村村民高女士正在公安消防窗口办理安置房的消防手续。在窗口工作人员的详细讲解和耐心指导下，高女士很快就填写了多张表格，等待审批。

    据了解，公安消防窗口是今年年初入驻该中心的。窗口工作人员介绍，塘下的工程项目比较多，为此市公安消防局在塘下镇公共服务中心设立窗口，让塘下市民少跑几趟路。为了加快村民办事速度，工作人员特意将办理流程做成一本小册子，供市民阅读使用。

    创新机制提高办件效率

    即办件率达97%

    如何提高办事效率，更快地为市民服务，是塘下镇公共服务中心开展工作的重中之重。

    戴其一介绍，自挂牌以来，该中心就推出“六制式”办理方式，即一般事项及时办理、复杂事项承诺办理、上报事项负责办理、重点事项联合办理、特殊事项集中办理、控制事项明确答复，有力地促进该中心的规范运行。

    他说：“为缩短办理时限，我们全面梳理行政审批事项，实现即办件率达97%的预定目标。”

    2012年3月份，该中心实施个体工商户准入审批多证联办制度，即对工商营业执照、税务登记证（包括国税、地税）实现“三证联办”，办结承诺时间从1个工作日缩短为即时办理，群众办证从“三个窗口进、三个窗口出”缩减为“一个窗口进，一个窗口出”。也就是说，市民跑一趟，可以同时拿到3个证，大大节省流程和时间，受到群众的好评。

    该中心还攻克技术堡垒，缩短审批时限。针对个别部门内网不允许进、窗口受理人员需要登录2个系统才能完成等难题，技术人员多次攻关，开发了即办件导入软件，解决内外网转换之间的堡垒，节约办理时间，提高窗口的服务效率。

    提高内部管理

    周末不“打烊”、服务大“比武”

    塘下镇公共服务中心直接面对办事群众，服务质量的好坏直接影响政府部门在群众中心的形象。为了更贴心地为群众服务，该中心推出咨询窗口、免费文印、AB岗制度、办公无休日等制度。

    一进入该中心大厅，群众可以先去咨询窗口，了解办事流程，更准确地预备各类证件，加快办事效率。该中心还安排咨询窗口工作人员到各业务窗口学习基本知识，掌握业务窗口在办理中所需要的证件、材料等。

    部分群众周末前来办理事项怎么办？该中心推出办公无休日制度，即一些处理即办件的单位周末不休息，第一时间为群众办理事项。

    而AB岗制度规定每个办事窗口必须有一位熟悉窗口业务的人员在岗，确保群众办事时不出现找不到人、办不了事的情况。

    此外，该中心还通过开展“为民服务标兵”、“窗口流动红旗”、“共产党员示范岗”等评选活动，激励工作人员提高素质，更贴心地为群众服务。

    即将搬入塘下便民大楼

    将新增设两个窗口