我市率全省之先开展赡养能力量化试点工作

    子女赡养能力不足，父母可申请低保

    城镇、农村赡养义务人家庭人均月收入分别低于2300元、1100元，可视为无赡养能力

    本报讯（记者 金邦寅）“这个月，我、老伴和母亲三人领到第一笔共705元的低保补助金，这要感谢政府新政策，为我们带来了安享晚年的好消息。”现年67岁的汀田街道汀八村村民张玉池口中的新政策，是今年7月起我市率全省之先开展的社会救助赡养能力计算试点工作。截至目前，我市共对47户低保申请对象开展赡养能力计算，其中张玉池等5户家庭通过了赡养能力量化测算，成功纳入低保。

    今年6月，我市等3个县（市、区）被省民政厅列入开展赡养能力计算试点单位。试点工作规定，对有子女赡养的困难人员、需申请最低生活保障等社会救助的人员，进一步降低门槛，按照赡养人家庭人均可支配收入在本地上年度人均可支配收入60%以下的人员，可以视为无赡养能力人员；超过60%的，需要先计算赡养费，然后审核是否符合社会救助条件。赡养能力计算公式是这样的：（家庭月总收入－60%×当地上年度人均可支配月收入×人数）÷需赡养的人数。

    今年7月，我市在玉海街道、汀田街道、湖岭镇率先开展先行先试。据悉，我市2015年度城镇、农村居民人均可支配月收入分别约为3912元、1972元。根据计算公式，瑞安城镇赡养义务人家庭人均月收入低于2300元的，农村赡养义务人家庭人均月收入低于1100元的，均视为无赡养能力人员；城镇赡养义务人家庭人均月收入高于3255元的，农村赡养义务人家庭人均月收入高于1864元的，均视为完全具备赡养能力；收入介于以上两者之间的，需要先计算赡养费，然后审核是否符合社会救助条件。

    “以张玉池夫妇为例，根据之前的低保户审核条件，张玉池夫妇每月有330元的失地保险收入，且有一女，女儿有经济收入，不符合申请低保的条件。”市民政局社救科科长王晓告诉记者，而根据我省社会救助赡养能力试点新政策规定，张玉池夫妇有一位90岁的老母亲需要赡养，其子女的家庭人均月收入远低于2300元，系无赡养能力人员，张玉池夫妇及母亲可以一起申请低保救助。

    另外，低保家庭、低保边缘家庭、重度残疾人家庭、主要劳动力失联失踪人员家庭、主要劳动力在监狱服刑人员家庭等，直接认定为无赡养能力家庭。

    据悉，此次试点大大简化了申请人的各类证明材料，这是一大亮点。新政策规定，以赡养人的自诉承诺为依据，不需要提供繁琐的材料。审核审批机关对20%以上的自诉无赡养能力对象进行事后核查。

    王晓表示，民政部门将加强监管，对赡养人存在自诉承诺虚假行为的，将重新审核申请人家庭的救助资格，赡养人家庭纳入社会救助诚信和社会征信系统“黑名单”。

    “合理确定赡养能力水平，对于进一步降低社会救助门槛，扩大社会救助覆盖面有着积极意义，特别有助于减轻中低收入家庭赡养支出负担，改善生活条件，也可让更多的老人享受到社会救助的福利。”市民政局局长涂小平表示，接下来，该试点工作将在全市推广，为全省推广提供经验与借鉴。