我市全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证，将于明年完成

    权属明确盘活资产  农民吃下“定心丸”

    本报讯（首席记者 林长凯 实习生 郑慧洁 王明远）昨日，记者从市农林局获悉，根据市政府日前出台的《关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》，我市将在2015年试点工作的基础上，用2年时间全部完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。今年，我市在马屿镇整体推进，其他乡镇（街道）至少选择80%村开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，并在年底前基本完成；2017年进行扫尾完善。

    土地是农民的“命根子”，是农业人口的“生命线”，农村土地承包经营权确权登记颁证工作事关每个农户的切身利益。据了解，我市大部分土地因历史遗留问题，出现了土地功能变迁大、信息档案不完整、地块面积不准、四至不清晰、空间位置不明确、土地被占有为公益土地等问题，一定程度上影响了农村基层稳定。

    市农林局相关负责人表示，这次农村土地承包经营权确权登记颁证就是对二轮土地承包关系的一次完善，让广大农民摸清自己的“家底”，形象点说，就是给农民进行“不动产登记”，从而给农民吃下“定心丸”。

    我市各地相关部门将以二轮土地承包为基础，根据统一登记范围、政策标准、操作规程、技术标准和数据管理的标准，收集农村土地所有权确权材料、土地承包方案、承包台账、承包合同、承包经营权证书、变更资料等权属档案资料，进行清查整理、组卷，按要求补建、修复和保全，查清承包地块的名称、坐落、面积、四至、用途、流转等原始记载；摸清农户家庭承包状况，收集、整理、核对承包方代表、家庭成员及其变动等信息，并结合土地承包管理信息化，推进承包档案管理数字化。

    “推进农村土地承包经营权确权登记就是把农民的‘三权’确定下来，除了能让农民继续安心外出务工创业外，也能通过规范的土地流转增加农民收入，让土地成为农民手中的‘活资产’，让绿水青山变成金山银山又多了一条实现途径。”市农林局相关负责人说，农户过去可以用来抵押的不动产太少，想要贷款很难，现在有了新版的农村土地承包经营权确权证后，盘活了资产，问题迎刃而解。同时，确权后的土地，也将更加便于委托流转、股份合作流转、整村整组连片集中流转，有利于发展更高层次的农业规模经营，从而促进农村土地资本化，补齐农村产权的“交易短板”。