开设71个办事窗口，承接197项下放事权，入驻18个部门单位

    塘下行政审批再提速

    ■见习记者 林瑞蓉

    “这就办好了？”日前，市民吴女士在塘下镇公共服务中心成功办理个体工商户工商营业执照，吴女士说，“没想到一次就能办完，真是太方便了！”

    塘下镇公共服务中心自挂牌启用以来，入驻单位不断增加，审批事项不断扩大。截至目前，该中心开设71个办事窗口，可办理行政审批事项总计197项涉及18个部门单位，总办件量达25万件，办结率高达99.9%，赢得群众一致好评。

    日前，瑞安市力源食品配送有限公司法人代表项晓勇来到该中心市监窗口办理经营范围变更手续，他说：“朋友告诉我这里能直接办理，我就赶紧来了。”

    窗口工作人员告诉记者，现在在塘下就能办理个体工商户开业、变更、注销、补照、换照等手续，且办理承诺时限从15个工作日缩短至5个工作日，提速两倍。

    这一切得益于该中心新版审批系统的启用。据悉，该新系统2013年8月启用后，标志涵盖市、县(市、区)、中心镇(功能区)、社区的四级网上审批系统真正实现。市民申办的事件一经受理，就会收到短信通知；事情办结后，又有短信告知。

    “新系统使承诺件的审批办件流程更透明。”塘下镇公共服务中心副主任戴其一说，市民在窗口递交材料，受理后系统就会以短信形式告知申报号和查询密码，市民可到“瑞安市审批服务网”查询办理进度和各个环节的审核情况。

    该中心还攻克技术难题，缩短审批时限。针对个别部门内网不允许进、窗口受理人员需要登录2个系统才能完成等难题，技术人员多次攻关，开发了即办件导入软件，解决内外网转换之间的壁垒，节约办理时间，提高窗口的服务效率。

    记者采访当天，薛先生正在办理企业登记注册手续，他原打算“今天先递个材料上去”，没想到，在办事人员的指导下，不到一个小时就完成了相关手续。“本来得去市区办理，资料不齐还得来回跑，现在方便快捷多了！”薛先生连声称赞。

    自2013年3月起，该中心就实施个体工商户准入审批多证联办，即对工商营业执照、国地税税务登记、统计证实行“多证联办”，办结承诺时限从1个工作日缩短为即办件，群众办证从“3个窗口进、3个窗口出”缩减为“1个窗口进、1个窗口出”，大大节省了时间，受到不少办证群众的好评。

    该中心在塘下国土分局和塘下住建分局的支持配合下，还将土地使用权（宅基地）初始登记及房屋所有权初始登记联合办理。办理时限从3个多月缩短至一半，创造全省首个自然产权房屋“二证联办”绿色通道。

    据了解，塘下镇重点围绕小城市培育试点改革，强化行政审批职能，197项事权涉及发改、住建、国土、公安、卫生等15个职能部门有关税收、市场监管、公共卫生和医疗等事项。戴其一介绍，基建审批权限以发改局为龙头配套下放，做到市镇“同权审批”；企业类审批以工商为龙头同步下放，做到多证联办；以公共卫生、户籍为重点，下放公共服务职能，做到就近便民。