拆出民生发展，多年难题得解

    “两千六”的拆整之路

    ■记者 夏盈瑜

    这几天，在市区沿江新村，虽然现场已经被封，但一些老住户还是忍不住过来看上一眼。“‘两千六’，终于要拆了！”

    沿江新村是建造于上世纪八十年代的我市第一批商品房，因每套售价2600元而被俗称为“两千六”。如今，沿江新村21幢5层砖混结构楼房已成为省内单体体量最大的危房。

    10月16日，市政府牵头制定D级危房居住人员现场应急处置预案；10月21日至22日组织开展人员紧急撤离工作，最终实现653户住户全部搬离腾空，整个过程平稳有序。

    沿江新村搬离腾空，可谓解决了我市多年来最为头疼的难题之一。预计11月下旬，我市将开拆沿江新村房屋，拆后立即着手建设安置房，并按照相关政策给予每户安置。

    “两千六”的拆建难在哪儿？

    对于“两千六”，瑞安人有着深深的情结。沿江新村建于上世纪80年代，由于当时技术指标要求低，地基、受力墙的砖块、砂浆不符合要求，再加上地势低洼，沿江新村成为城市内涝的多发地，同时，多次内涝等原因也破坏了房屋基础设施，其安全性早已备受关注。

    “每次刮台风下大雨，这里内涝非常严重，对房屋的基础设施破坏很大。”10月21日，记者在第3幢一楼柳女士家中看到，每一个房间的墙壁和天花板都有明显的裂缝。柳女士说，自从20年前入住后，她家每隔几年都得掏钱修补房屋。“你看，门框都‘散’了，门也关不上，砖块酥松，瓷砖大多裂掉了。”

    柳女士家所在的3幢楼损坏情况，在沿江新村来说还不算特别严重。

    在第21幢居民楼，房屋整体倾斜，外墙面脱落，红砖、钢筋清晰可见，部分墙体呈现镂空状，楼梯也出现结构错位，走在上面甚至会“抖动”。

    沿江新村的现状到底有多危险呢？记者走访了市房屋安全鉴定所。市住建局房屋安全鉴定所所长施伟为记者出示了这样一份报告——“沿江新村房屋安全鉴定报告单”。报告显示，房屋鉴定机构鉴定结果为：房屋受侵蚀严重，墙体酥碱，砂浆回弹仪器检测局部强度为0。2013年年底，沿江新村21幢楼房全部被鉴定为D级危房。这意味着，房子随时都有可能发生事故。

    记者了解到，近些年，随着房子危险程度不断加深，住户们开始通过收集资料、写申请报告、签名请愿等方式向有关部门反映房子的情况。

    既然呼声如此强烈，危险性如此高，为什么沿江新村一直没拆呢？

    住在第12幢的林女士对沿江新村的情况非常熟悉，曾多次代表全体住户向有关部门反映情况。她表示，住户对拆建方案有多种看法：由政府牵头组织，住户自己筹钱，原拆原建；把整个沿江新村的拆建交给房地产开发公司，住户按照一定的赔偿标准获得赔偿；还可以进行异地安置。

    然而，涉及住户利益，多种方案一直讨论未定。街道、住建相关负责人告诉记者，沿江新村位于老城区，密度大，住户多，一旦拆建开发，就需要支付很大一笔补偿金，沿江新村并非交通、商业的繁华地带，开发商觉得获利微薄，不愿意开发。此外，按照法律规定，政府牵头的原拆原建，需要所有住户同意，但住户意见又不一致……这些，都导致了沿江新村的拆建难。

    住户要求改建的呼声虽然高，但大多停留在口号上，只是喊着“你搬我也搬”，并没有真正付诸行动。一些住户还存在“到外面租房是一笔不小的开支，能住一天是一天”的侥幸心理。

    （下转第2版）