排查“四无”生产经营单位，重拳整治不手软

    市安监局全力推进“大拆大整”专项行动

    ■记者 钱枫枫 通讯员 贾思聪

    从今年10月中旬开始到2017年底，我市在全市范围内开展“大拆大整”专项行动，集中整治“四无”生产经营单位是专项行动中的一项重要内容。

    日前，市安监局召开全市整治“四无”生产经营单位安全生产专项行动部署会，进一步明确了专项整治的任务要求、时间节点、工作手段、工作要求等内容。安监人全力出动，与各乡镇（街道）及基层站所通力协作，全力推进“大拆大整”专项行动。

    明确任务，召开“四无”整治专题讨论会

    10月21日下午，市安监局召开全市集中整治“四无”生产经营单位安全生产专项行动部署会暨专题讨论会，具体部署“大拆大整”专项行动中安全生产工作措施。市安监局中层以上干部、市安全生产监察大队全体人员及各乡镇（街道）安监所负责人参加会议。

    市安监局党组书记、局长周晓东要求安监系统干部职工认真分析鹿城双屿民房倒塌事故原因，吸取前车之鉴，坚定信念、凝聚共识，全力做好此次集中整治“四无”生产经营单位安全生产专项行动。

    “‘大拆大整’专项行动不仅是今后一段时间的中心工作，也是我市淘汰落后产能、促进转型升级的突破之举、必由之路。当前专项整治工作迫在眉睫，安监系统的干部职工要明确工作任务、工作方法、工作路径，主动作为摸清底数，突出重点分类管理。”周晓东表示，要统一思想，提升认识，坚持在洗牌中有担当，在乱象中抓整治，认清“大拆大整”和“四无”生产经营单位安全生产整治的重要性，切实统一思想、凝聚合力；要明确任务强担当，自觉加强与市场监管、住建、环保、公安等部门的沟通协调，结合既定的工作目标，统筹推进，确保整治标准扎实执行、各项措施落到实处；要踏实整治务实工作，各级安监机构要做好分工合作，分级落实任务、分类落实整治，突出重点行业领域和低小散企业（小作坊），精准发力，彻底整治。

    与会人员还围绕此次“四无”生产经营单位安全生产专项行动的整治标准及如何执行进行深入探讨。

    多措并举，确保专项行动取得成效

    会后，市安监局立即研究确定“大拆大整”专项行动中安全生产工作措施、任务要求、时间节点，绘制工作时间表、计划图。同时，成立由该局一把手为组长的无安全保障生产经营单位专项整治工作领导小组，明确分管领导和责任科室，形成“一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任科室具体抓”的责任体系。确保通过此次专项行动，集中整治一批安全生产事故隐患、严厉打击一批突出非法违法行为、停产整顿一批严重违规违章企业、关闭取缔一批不符合安全条件的企业、严厉查处一批非法违法单位责任人。

    连日来，我市安监人以安全生产网格化管理为依托，充分发挥基层安监员和村居（社区）安全管理员两支队伍作用，开展逐村逐户排查走访，全面掌握无安全保障生产经营单位基数和情况，并建立“一企一册”、“一户一册”，建立涵盖企业基础信息、隐患类型、整治要求、整改期限的“数据库”，做到心中有数，为整治工作有序推进打好基础。

    截至11月8日，共排查发现无安全保障生产经营单位780家，其中，无安全保障小作坊426家，约占总数的62.31%。从地域分布情况看，塘下镇、仙降街道、南滨街道、飞云街道分别有154家、163家、65家、56家无安全保障生产经营单位，约占全市总数的56.15％，成为此次专项行动的主战场。

    前期排查不漏一户，排查结束后，重拳整治不手软，市安监局多措并举确保专项行动取得成效。该局根据排查情况，梳理确定九类情况一律依法予以关闭取缔或依法责令限期整改、十类情况一律依法予以停产整改、三类情况一律依法对相关责任人予以行政拘留。

    截至11月8日，已关闭取缔无安全保障生产经营单位155家，责令限期整改349家、停产整改276家，立案8起,即时处置率达100%,目前，已完成整改285家。各乡镇（街道）还充分利用联合执法等手段，有力震慑心存侥幸的“观望者”。

    该局还第一时间建立专项整治微信工作群和QQ工作群，及时发布最新政策导向和文件要求，共同探讨整治工作中存在的问题，分享行之有效的工作经验，搭建沟通桥梁。

    全力出击，整治无安全保障生产经营单位

    市安监局建立“点对点”联系制度，班子成员每人定点联系若干乡镇（街道）。11月4日，周晓东带领相关科室人员来到塘下镇，查看专项行动开展情况。

    在塘下镇新坊村昌新路一汽摩配经营部，周晓东一行实地查看整治进度。据了解，该经营部属于“三合一”场所且无证照经营。10月25日上午，塘下镇安监、市场监管、环保等基层站所在新坊村开展联合执法行动，对15家安全条件达不到要求的对象采取了停电措施，其中10家合用场所不符合安全要求、5家线路套管机器设备不符合安全要求。通过此次联合执法，住户已从经营部搬出，该处今后将作为仓库。

    同时，我市各乡镇（街道）安监所迅速行动，开展“四无”生产经营单位全面排查、彻底整治，奋力推进“大拆大整”专项行动。

    日前，马屿安监所已对辖区内180家“四无”生产经营单位进行摸底排查，责令3家单位限期整改，将10家无证无照的单位抄告市监部门查处，对辖区内5家企业依法进行查封处理。

    仙降安监所坚持思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位，不断强化“人人都是第一责任人”意识，已排查“四无”生产经营单位198家，停产整治151家，限期整改47家；目前已整治完成47家。10月27日，该所对5家存在重大安全隐患的企业开展联合执法行动，查出安全隐患16项。

    近日，南滨街道安监、城建、住建、电力等基层站所针对“四无”生产经营单位开展联合执法行动，共关闭、取缔各类“四无”生产经营单位21家，有效消除安全隐患，初步实现“执法一家，影响一片”的效果。

    莘塍街道组织安监、供电、市监、公安等基层站所先后两次开展联合执法行动，对7家存在重大安全隐患的“三合一”企业和家庭作坊采取停电措施，4家无证无照和使用无证行车的单位由市监部门查处。

    10月26日、11月2日，锦湖街道安监、消防、市监、供电等基层站所对不符合安全条件生产经营单位开展联合执法。此次行动对22家单位采取的断电措施，打响锦湖街道“四无”生产经营单位集中整治攻坚战……