铁下决心，全面开展，强力推进

    桐浦镇“大拆大整”出重拳

    ■记者 黄国夫 通讯员 李佳靖

    密集执法拆除违章、彻底取缔废塑料加工点、动态管理出租房和流动人口……如今，我市正全面开展“大拆大整”专项行动，桐浦镇在此次专项行动中以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，全面开展，强力推进危旧房隐患排查和治理改造、“四无”生产经营单位集中整治、违章建筑拆除、流动人口管理和居住出租房消防安全整治，从根本上消除各类安全隐患，加快推进新桐浦建设。

    [密集执法]

    对违章建筑

    “零容忍”

    昨日，市住建局桐浦所的工作人员拿着危旧房名单，排查辖区危旧房情况，这是他们每周的例行工作。记者跟随工作人员来到桐浦村一间危房，看到该危房年代久远，房屋的结构多有破损，为D级危房，房屋内已无住人。工作人员介绍，前段时间该危房被排查出来，发放搬离通知书要求房东搬离；为了防止房东重新搬回，每过一段时间他们都会过来回访。

    桐浦镇副镇长倪海东介绍，自“大拆大整”专项行动开展以来，该镇就对全镇范围内的危旧房开展了“地毯式”的排查和整治，重点突出年代久远的三层以上住房、山边水边等灾害易发点的住房、人员密集场所（养老机构、学校、商场市场等）的房屋建筑，并做到边排查、边建档、边治理。据统计，目前该镇共有C级危房37间，D级危房149间，疑似危旧房37间，腾空47间，拆除32间，加固5间。

    为了实时掌握危旧房的情况，对危旧房实施常态化管理，该镇对D级危房实行一周一次巡查，C级危房实行两周一次巡查，并动员房东尽快对危房实施拆改建。到2016年底，该镇将完成农村危旧房拆改建50户，2017年预计全年完成农村危旧房拆改建70户。

    而对违法建筑，该镇采取“零容忍”、“零增长”的高压态度，对违建严重、危旧房集中、人居环境差、存在安全隐患的旧住宅区、旧厂区和城中村中的违章建筑一律先行拆除，对重要道路沿线和主要河流沿线的违法建筑依法处置到位，同时加快团块、连片违建的拆违力度。

    倪海东介绍，排查发现该镇违章建筑多为几百平方米，且较为隐蔽，为此给执法带来了一定的难度。“针对这一实际情况，我们采取一周开展一至两次的联合执法行动，通过密集的执法行动消除违章建筑。”

    [点面结合]

    “四无”排查不留死角

    “卫生许可证和营业执照拿出来看看，还有服务员的健康证。”“你这里不能再生产了，限期整改。”

    昨日，桐浦镇联合市场监管、环保等部门，分4组对全镇范围内的“四无”生产经营单位再一次开展地毯式的排查。据了解，该镇目前共有288家“四无”生产经营单位，通过每周一次的联合执法，75%存在隐患的“四无”单位已得到整治，为避免“回潮”或遗漏现象，该镇再次组织排查工作，查漏补缺，实现纵向到底、横向到边。

    自“大拆大整”专项行动开展以来，桐浦镇持续对辖区内“四无”生产经营单位采取高压态势，并以废塑料整治为突破口，助推“四无”生产经营单位整治攻坚。

    桐浦镇安监所所长孙建淼介绍，该镇废塑料加工业数量较多，多集中在湾前、澄头、澄江等村，整治难度大。

    为彻底整治废塑料加工点，“大拆大整”专项行动启动后，该镇以年初存量为基数，加大对“四无”生产经营单位的集中排查和整治力度，严格实行“四个一律”（无证无照的生产经营单位一律依法予以取缔，无安全保障的生产经营单位一律依法予以关停，无合法场所及危房内的生产经营单位一律依法予以取缔或拆除，无环保措施的生产经营单位一律依法予以关停）。各片长、网格长加班加点，对照排查表对辖区内的废塑料加工点进行排查，建立废塑料洗涤加工业场点花名册。

    11月初，桐浦镇和环保、执法、水利等部门站所联动协作，共出动20余人，1台挖掘机，先后两次对辖内的20余家废塑料加工点实施断电，共捣毁简易加工窝点2个，废塑料洗涤和打碎生产线9条。按照“断水断电、清除原料、拆除设备、恢复地貌”的标准彻底整治非法废塑料加工点，并对相关责任人进行责任追究，以硬性整治措施打击违法违规行为。

    据了解，该镇将严格实行“四个一律”，确保“四无”小作坊在2017年1月底前全面整治到位，其他“四无”生产经营单位在2017年12月底前整治完毕。

    [由静变动]

    实时管理出租房和流动人口

    昨日，记者跟随桐浦镇工作人员来到岭南村的一家出租房，看到该出租房的门前贴着一个印有“二维码”的牌子。工作人员拿出手机，扫了一下二维码，手机系统里立即显示出该出租房房东和房客的信息，地址、身份证、联系方式等内容一目了然。

    据了解，桐浦镇共有1053家出租房，分布范围广，为更好地掌握出租房整治情况和流动人口的信息，该镇在全镇范围内推广出租房二维码，目前，1053家出租房已全部贴上“二维码”。房东可通过手机及时更新房屋整改和租客流动的信息。

    “有了这个二维码，我们可以随时了解出租房的租用情况，掌握流动人口的具体信息。”桐浦镇消防管理站站长杨仲海说，该“二维码门牌”与移动信息采集终端“流管通”手机相配套，户管员可随时随地查验并采集流动人口信息，第一时间掌握流动人员是否已经办证、是否为在逃人员等信息以及出租房消防安全隐患整改情况，从而实现出租房管理由静态向动态管控的转变。

    在桐浦镇，有一块特殊的区域，那就是位于瓯海丽岙的“飞地”阮坑村，村民们从山上迁居于此。该村共有500多人，村中原本共有35家出租房，经过一段时间的整治，大部分出租房的消防安全隐患已消除。

    “虽然到阮坑村路途遥远，但对该村的出租房安全管理我们时刻都没有放松，每个月都会组织人员前去排查和整治。”杨仲海说。

    11月25日早上，消防管理站工作人员驱车近一小时，来到阮坑村开展执法行动。在一房屋内，工作人员发现该房为典型的出租房，虽然楼梯是水泥结构，但隔断用的却是木质材料，房间内虽然配备了灭火器，但逃生绳、防毒面罩等消防器材都没有。

    执法人员介绍，他们曾多次劝说该出租房房东对房屋实施改造，但多次推诿，迟迟未见行动。随后，执法人员对该出租房采取停电措施，敦促房东整改。

    据了解，自开展“大拆大整”专项行动以来，该镇加大了对出租房的排查和执法力度，目前10人以上居住出租房和合用场所整治已全部完成，争取到2017年6月底前，所有居住出租房整治合格率达到100%。