浙报传媒瑞安电商文创园打造整改样本
出险企业厂房“变身”创新创业园
■记者 项乐茹
两年前，这里还是某出险企业的闲置厂房。现在，这块土地变成了年轻创客们梦想起步的创业摇篮。
这里，就是创E工场——浙报传媒瑞安电商文创园。一年多时间，这里整改出一方好水土，改出一片新天地。它是一次蝶变重生，一块集聚孵化器、服务商和创投机构的创业创新热土，它也是一个整改样本，打通资源共享，打造成为推动瑞安产业转型升级、瑞安产品智造升级的新高地。
出险企业厂房变身传媒电商园
整个墙面的大幅彩绘、红白相间的外立面钢结构装饰、随处可见富有巧思的形象元素……昨天，记者一进入浙报传媒瑞安电商文创园，浓厚的创业创新氛围扑面而来。多个创业空间火热开放运营，各路创客青年带着点子、想法、方案思想碰撞。
这样一个朝气蓬勃的电商文创园区，其实是由一家出险企业的厂房改造而来，它是瑞安处置僵尸企业的成功范例。2015年7月，由瑞安日报有限公司依托浙报传媒资源优势及政府支撑，投资8000万元，整体策划运营的“产业互联网双创服务基地”项目正式启动。
“园区的定位是推动互联网创业，不仅仅是一个电商园区，也不仅仅是把企业聚集起来。”瑞安日报有限公司总经理华小波解释说，简单来说园区要做两件事，一是助力瑞安主导产业的互联网化转型，二是搭建一个“大众创业、万众创新”的平台。
在整体的大框架和精准定位下，原先闲置的旧厂房，摇身一变成为创新创业电商园区。在总占地40余亩，建筑面积3万方米的空间内，运营方利用工业厂房改造，分设创新企业集聚区、众创孵化空间、创业加速器、F2C直营区、设计师联盟、公共服务中心等核心板块，同时还配备创客咖啡、创客公寓、员工餐厅等配套服务，为创业者们打造了一个完备的创业生态圈。
今年8月份，园区在之前的基础上，实施改造提升工程，对园区的硬件形象和软件内涵再次升级改造。以“创意点亮瑞安”为主题，分为入口改造、道路改造、建筑外立面改造、内部空间改造、绿化改造、展厅建设等合计9大类40个子项目。
政府有形之手助力整改转型
一片创新创业热土的蝶变重生，是政策导向、市场转型和企业需求的共同结果。近年来，我市以工业强市为抓手，以旧厂房改造为举措，引导“低、小、散”企业向小型化、智能化、专业化发展。结合资源要素市场化配置改革，采取“退二进三”“退二优二”等方式，一批电商园、文创园、小微园等众创微平台，也如雨后春笋般涌现出来。
因此，瑞安在处置僵尸企业时，有别于全国以及温州，针对瑞安行业性规上企业陷入“两链”风险、过度投资等困境，坚持要素依法充分流动，分门别类，重新盘活。以电商园区为例，原先的厂房已抵押给银行，我市通过临时启封等机制，对空间进行盘活，引入浙报传媒打造全要素、低成本、高品质的众创空间。
我市还在政策上为电商园建设做好对接和扶持。政府每年至少投入1000万元用于电商行业的扶持及奖励，对于特别重大的电商行业项目，取消上限设置，根据项目实际情况予以相应补贴；率温州之先出台众创空间扶持政策，对新认定的众创空间奖励10-50万元，对研发设备和软件补助30%，对创客给予最高每年2万元租金补贴，通过产业基金、科技创新券支持入驻企业创业创新。对新认定的电商平台最高奖励80万元，已累计补助创E工场及入驻企业扶持资金超过1000万元。
“创业创新，主体是市场，政府则发挥有形之手的作用，以简政放权的改革为前提，为市场主体释放更大空间。”华小波介绍，一直以来园区坚持放管结合、强化服务改革，做好政策、服务、市场、能力等多方面对接。
打造众创空间瑞安样本
“融社在园区内得到了很好的发展环境和孵化空间，这一年内获得了较快发展。”浙江融社文创有限公司陈亮告诉记者。入驻园区以来，融社作为温州最大的设计师联盟，今年已承揽了瑞立渔人码头、威泰机械厂房改造、理享104展览文创园等大型文创项目的设计及施工业务。
园区内推出的创E公社，是我市首个全免费要素的众创空间，也是瑞安首个实现凭“工位号”注册公司的市级众创空间。整整一层楼的空间，为所有入驻孵化的项目免费提供办公卡位、水电、物业、500兆光纤和一系列的配套服务。同时，设立在园区内的瑞安市电子商务公共服务中心，不仅承接工商、税务、法务、人事代理等工作，更提供发展过程中政企对接、产业联合协作、代为申报各项奖励及补贴等创业保姆式服务。
“众创空间是创新、创意、创业的孵化器。园区结合新旧动能转换，以‘互联网+双创+中国制造2025’为指引，立足打造‘区域城市产业互联网双创服务实践基地’。”华小波介绍，园区布局引入文创、电商、科创、金融等四项业态。其中，园区已与赛伯乐投资集团达成合作意向，引进音飞、北迈云等能力公司，改造瑞安汽配产业链。另外，对接浙商创投、绩优资本等12家创投机构，并引进汇金方格股权投资基金管理公司，作为首家注册地在瑞安的基金公司，首期5000万元资金已到位。
在园区服务、孵化、创投三位一体的护航模式下，入驻企业均获得快速发展。据统计，园区目前已入驻企业61家，今年实现产值近7亿元，预计明年近20亿元。
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出险企业的出现，主要是由于个别企业陷入“两链”风险、过度投资等困境。我市坚持要素依法充分流动。在处置过程中，坚持构建处置长效机制，盘活出险企业闲置资产，减轻担保企业负担，从源头上剪断担保链。2015年以来共处置僵尸企业80家、盘活土地1035.55亩、资产16.77亿元，今年4月中国破产法论坛在瑞安召开。