坚持创新驱动
促进转型发展
（上接第1版）
整个墙面大幅彩绘，随处可见富有巧思的形象元素……在浙报传媒瑞安电商文创园，浓厚的创业创新氛围扑面而来。这样一个朝气蓬勃的电商文创园区，其实是由一家出险企业的厂房改造而来，它是我市处置僵尸企业的成功范例。2015年以来，我市结合本地实际，走出一条“僵尸企业”市场出清的新路子。两年来，全市累计处置“僵尸企业”87家，盘活土地1121亩，盘活资产12.86亿元。
抓实体，兴产业。五年来，我市大力推进省级工业强市、服务业强市建设，共完成个转企8610家、小升规556家，处置僵尸企业87家、盘活土地1121亩，完成电镀、印染等六大行业整治，7家企业在新三板挂牌，获评省“机器换人”考核一等奖、“腾笼换鸟”考核先进市，规上工业年产值近900亿元，服务业增加值年均增长9.5%。
现代农业加快发展，创成省级生态循环农业示范市、省级农业社会化服务示范县、省级农产品质量安全放心县，三次产业结构由3.4∶50.1∶46.5调整到2.1∶44.0∶53.9。
配套先行，筑巢引凤
五年来，我市把抓平台引项目作为转型之举。
“要让成熟的平台等项目，不让项目等平台”。在平台建设上，我市明确“配套先行、适度超前”的开发理念，提前做好区内道路、能源电力、综合管廊、防灾减灾等设施，为要素、产业集聚打基础，着力提升产业集聚区、小微企业创业园、特色小镇、众创空间等四类平台。
汽摩配小微园、眼镜光学小微园、滨海科技创意文化小微园……眼下，在我市，越来越多的小微企业争相“入园”，小微企业创业园已成为大众创业、万众创新的“梦工厂”。
“厂房可分层或分幢出售，企业可拎包入驻，企业入园意愿强烈。”日前，阁巷高新技术产业小微园的一位企业主信心十足地说：“现在企业用地量减少一半，但产能提高了2倍。”
众创空间是时下的热词。2015年，我市出台了温州首个众创空间扶持政策，为创业者、创业团队和创业企业提供新型创业孵化平台。前不久，我市 “创E公社”等6家众创空间被认定为我市首批市级众创空间，共引进项目302个、实际到位资金526亿元。
我市以成熟平台推动大项目落地，通过腾笼换鸟等规划调整，打造“高科技、多功能、园林化”的第三代园区，集聚高成长型企业创新项目。我市用政府投入带动市场投入，带动丁山——瓯飞围垦产业园生地变熟地、蓝海变热土，推动华峰热电联产项目、中科光电等一批战略性新兴产业项目落地。
我市不遗余力帮扶，不拘一格把优质资源向优质企业倾斜。在浙江马太新能源汽车有限公司丁山二期的厂房还未落成前，政府就租下一幢厂房，提供给“马太”使用。
纵观瑞城，五洲国际商贸城等项目已竣工开业，万松城市综合体、吾悦广场、塘下城市综合体等项目正加快建设……一幢幢综合体正在崛起。这些平台的搭建，就像即将掀开的新嫁娘的盖头，让人满是欣喜与期待。
改革创新，“智”创未来
家住马屿镇三马中路的陈义瑛，近日用自家农房作抵押，向瑞安农商银行马屿支行贷款50万元，手续还非常简便。
这一变化得益于一项国家级试点在瑞安的落地，不仅盘活了农民手里的农村固定资产，更激发了农民创业奔小康的热情。
去年12月，我市被列为全国农房抵押贷款试点县（市）后，出台《瑞安市农民住房财产权抵押贷款试点实施方案》，推进确权颁证、风险补偿和抵押物处置等配套政策完善，鼓励金融机构探索创新金融产品和服务方式。截至今年11月末，我市农房抵押贷款余额达到41.22亿元，比去年末增加了6.83亿元，增量居全省前列。
五年来，瑞安创新改革之举比比皆是。
现代农业发展对于农业保险的需求十分强烈，但商业性农业保险几乎为零，而由政府补助的政策性农业保险覆盖面有限。如何解决这一难题？
在我市，作为商业保险和政策性农业保险的重要补充——兴民农村保险互助社探索开展的合作性保险应运而生。今年6月14日，浙江保监局授权接受兴民农村保险互助社报请的大棚番茄种植保险、农产品货物运输保险两个险种备案。
“在最有风险的地方为农民系上了安全带。”梅屿蔬菜专业合作社理事长洪邦钱说，如今，互助社推出的大棚番茄种植保险已参保近800亩，包括黄瓜、白菜等在内的更多农作物品种险，以及农户小额贷款保证保险也已进入申报流程。
这五年，我市把抓改革促创新作为动力之源，成功争取到农民住房财产权抵押贷款、省资源要素市场化配置等26个国家和省级试点，其中三位一体农民合作经济组织体系等4项试点圆满完成，国家农村保险互助社等4项试点得到推广。
这五年，我市高新技术企业总数、发明专利申请量均居温州前列，15个重点行业实现公共创新平台全覆盖，R&D经费支出占GDP比重由1.75%提至2.08%，成功列入国家知识产权试点城市、省创新型试点城市，创成全国科技进步先进市、国家火炬瑞安汽车关键零部件特色产业基地、省知识产权工作示范市。