大写民生细处写

    市运管局以“两学一做”学习教育促服务水平提升

    ■记者 钱枫枫 通讯员 包游游

    “两学一做”学习教育开展以来，市道路运输管理局（下称市运管局）紧扣“学是基础，关键在做”这一要求，在有序完成各项规定动作的基础上，立足行业管理“小细节”，创新工作思路，狠抓执行力，积极发挥党员先锋模范作用，为运输业户和旅客提供民生“大服务”。

    优化公交线网

    方便群众出行

    今年以来，市运管局创新采用“政府购买服务”，优化公交线网，方便群众出行。新开通瑞安至高楼的111路、瑞安至马屿的107路两条城乡公交线路后，方便了市民往返市区和飞云、仙降、马屿、高楼等地。同时，为了平衡需求，保留原市区至马屿的快客，共10辆大巴车，仍按原来方式运营，快客各站均不停靠，从市区直达马屿，满足人们快速出行的需求。

    今年12月底，我市将开通市区至南滨街道阁巷、林垟的2条城乡公交。届时，将基本实现城乡公交一体化目标，城乡公交一体化率达到85.5%。全市公交线路将达到30条369辆公交车，公交规模居温州各县（市）首位。

    同时，为方便市民乘车，我市所有公交线路全部完成了一卡通化，乘客可持市民卡和公交IC卡在全市所有公交车上(塘下镇内公交除外)刷卡乘车。我市城乡公交公司还投入5万多元，统一制作9条城乡客运班线102辆城乡公交车的车内宣传广告。市区1路和11路公交线路的32辆公交车车体内部采用“全景风道”设计，其中20%用于公益广告宣传。公交线路载着各类公益广告游走城区，传递城市文明形象，助力我市全国文明卫生城市创建工作。

    我市还不断加大客运站场建设，2016年建成港湾式停靠站37个，按三级站建设的寨寮溪客运站，完成年度投资410万元，累计投资1782万元；在完善农村客运基础设施的同时，完成了10个村的通车任务，全市共有867个行政村通达农村客运线路，班车通达率95.27%，大大方便了村民出行。

    规范驾培行业发展

    破除学驾驶难题

    近年来，市运管局积极向上级争取有关部门放权，我市驾校数量从2012年的7家发展到现在的11家，车辆数由268辆发展到761辆，年培训能力由原来的12000多人提高到现在20000多人，从原来的每车每期4人，到现在的随到随学。这项措施大大提高了车辆、训练场的利用率，一举改变了原来学驾驶需走后门的状况，同时也杜绝了一些学员为了早日上车给教练员送红包的陋习，大大缓解了群众学驾驶难题。

    随着驾培行业国家标准的不断提升，对驾校训练场地及各种设施设备和服务要求也越来越高。特别是2016年，为全面推进全市驾培机构国标达标工作，市运管局特成立了专项工作领导小组和现场核查小组，对全市11家驾培机构及其26个训练场地进行了现场核查，训练场地面积标准从原来每车200至300平方米增至400平方米，对未达国标的驾培机构要求限期整改到位。

    标准不断提升，导致企业成本大幅度提高。市运管局通过与交警部门协调，放宽对学员名额的限制，教练车、训练场的利用率大幅提高，引导企业树立品牌意识，以质量和服务求生存求发展，减轻企业负担，用政策红利冲抵因标准提高而带来的成本压力，惠及学员。因此，在成本增加的情况下，学费反而略有下降，受企业和学员点赞。

    2016年，我市在11家驾校全面推进实施“先学后付”驾培新模式，761辆教练车全覆盖，驾校由粗放化向精细化、规范化管理发展。截至2016年11月30日，全市已有2101人选择了新模式学驾，其中1089人已结业。

    推出便民服务措施  缩短审批“最后一公里”

    “网上办证实在太方便了，足不出户就能把事情办好。”自市运管局正式实行证照“网上申请、快递送达”行政审批服务以来，群众好评不断，市民王先生就是其中一位受益者，原本事务繁忙的他还担心办证会大费周折，没想到网上办证服务让他三天内就收到了所需证照。

    “网上申请、快递送达”的推出，实现了“互联网+”审批服务模式。审批窗口推出的温馨提醒业务也深受办事群众的好评，对即将到期需换发的《道路货物运输经营许可》、《道路维修经营许可》等2项业务，通过短信形式温馨提醒，申请人无须到现场就可完成办件审批，让办事群众只需点点鼠标，便可在家轻松收到证照。

    今年以来，市运管局率全市之先，以打造服务型政府为核心，大力推进行政审批改革，不断简化办事环节，解决群众办事过程中“办证多、办证难”等问题。同时，市运管局还在“瑞安交通”微信公众平台上公布交通运输系统所有行政审批事项，让办理人提前知晓办理流程、准备办理材料，提高办理效率。另外，预先勘验、容缺受理等一系列便民审批服务举措，也大大缩短行政审批办理“最后一公里”。

    绷紧安全这根弦  创造优质出行环境

    2016年以来，瑞安运管局以G20杭州峰会和第三届世界互联网大会安保工作为抓手，深刻汲取全国各地安全生产事故教训，强化“红线意识”，筑牢“底线思维”，扎实开展“安全生产攻坚行动”以及安全生产大检查大整治活动。

    据悉，全市道路运输企业安全行车30031.07万车公里，发生道路行车事故3起，行车事故责任死亡率每百万车公里0.0058人，事故次数同比下降25%，死亡人数同比下降25%，经济损失同比下降14.3%。

    市运管局依托道路运输综合监管平台，全面推进非现场执法，在全市重点区域和地段安装全球眼监控视频22个，实行24小时无缝监管。特别是G20安保期间，市运管局加大了对客车站外组客的管理力度，利用全球眼对客运车辆不按规定线路行驶和站外组客等违章行为进行抓拍，在我市三个高速口和104国道瑞安与温州、瑞安与平阳交界路段6时至22时设卡检查，确保“不让一辆车在站外组客，不让一个人在站外上车”。

    同时，市运管局还与交警部门联合推出安全生产违法行为有奖举报，鼓励群众通过电话热线、微信微博举报“二客一危”车辆违法行为，逐步形成部门监管、社会参与、齐抓共管的良好氛围。