坚持固本强基  从严治党新风来

    从严治党重在实

    党的十八大以来，从严管理党员成为新常态。农村党员基数大、个体之间素质高低不齐，怎样加强管理、体现党员先进性？

    前不久，有2900多名农村党员的陶山镇，率温州之先推出党员日志式管理，探索农村党员管理的新路子。该镇出台了《陶山镇农村党员素质考核暂行办法》，将党员的4方面15项内容进行细化评分，每位党员在“做合格党员日志本”上如实记录工作情况后，由支部核实鉴定打分并盖章。

    日志本虽小，但干得好才能写得好。“闲时翻来看看，还挺自豪的。”有着20年党龄的陶山镇花园底村村支书张庆标告诉记者，过去，每位党员干多干少相差不大。推行日志式管理，把大家工作晒出来，既是对个人工作的肯定，也是鞭策。“通过这样的方式，突出过程管理，促使党员发挥先进性，真正俯下身子为百姓干事。”陶山镇相关负责人说。

    权力的手如果乱伸将受严肃追责。我市日前针对领导干部干预党政机关工作问题出台了《领导干部干预党政机关工作责任追究暂行规定》，为党政机关及其工作人员依法依规正确履行职责加上一道“紧箍”。

    要想民风正，先要官风正。今年4月，为引导党员干部规范自身行为，为诚信社会建设树立标杆，我市推出《瑞安市干部信用等级评定实施办法(试行)》，对全市干部在日常工作、社会活动、个人生活等方面的信用表现评定等级，严管干部的“工作圈”“社交圈”和“生活圈”。

    剑指“为官不正、为官不为、为官乱为”。从2015年8月开始，我市开展 “为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治。该活动开展以来，我市共有206名干部因“庸懒散拖贪”问题被问责，调整不适岗干部17名，71名干部改任非领导职务，干部工作作风和工作效率得到明显改进和提升。

    逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。

    我市建立基层党建“一查一考一赛”巡查制度，每周一次随机查、每月一次综合评、每季一次赛实绩，先后对6个乡镇（街道）、18名相关责任人员进行约谈提醒，抓基层打基础的氛围日渐浓厚。

    我市深入实施村（居）主职干部三年任期综合评价，评出优秀村主职干部273人，作为市、镇两代表和下届村主职干部人选优先推荐对象，对85名不合格村干部予以整改落实或免职劝退处置。全力查处农村党员干部违法违纪、违建违排、长期失联等各项问题，目前已全部整改到位。

    我市还出台“驻村干部管理三十条”，推行了驻村工作党建报表机制，将驻村干部应当掌握的村级动态情况纳入报表内容，形成“一村一档”，先后排查掌握班子不团结村118个，调整处置工作不在状态的村干部53名，有力优化了基层环境。建立142个驻村党群连心室，划定不合格驻村干部7条红线，每个季度开展驻村工作“比武竞绩”、量化排名，先后对192名优秀驻村干部进行奖励，对61名履职不力驻村干部实行调整问责。

    五年来，我市干部作风明显好转，营造了风清气正、干净干事的良好氛围。

    基层党建再出发

    30多年改革开放，瑞安一步一个脚印，创造了无数发展奇迹。

    全市3700多个党组织发挥了勇于担当的堡垒作用，7万多名党员提供了源源不断的“红色动力”。

    刚刚揭晓的2016年12月份浙江好人榜上，我市优秀共产党员、高楼镇东岩社区岩头山村村委会主任吴贤解赫然在列。十余年来，吴贤解坚持以富民强村为己任，千方百计改善基础设施、发展集体经济。为抢通在台风“鲇鱼”中受损的通村公路，他不幸跌下山崖去世。令人感动的是，抢救他的一周时间内，当地上百名村民日夜在医院守候他们心中的好干部。

    在我市基层干部队伍中，还有成千上万的吴贤解。

    在今年我省单体最大的危房腾空拆除工作——“大拆大整”的现场，处处闪现着党员干部身影，他们无比耐心地带头上门做工作，在群众满意的基础上，签约腾房，用钉钉子的精神拆出了一片新天地。

    今年6月，飞云街道垟西村被称为“蜗牛工程”的“南站华庭”安置留地项目缴齐了所有房款，原因就是“19名党员业主带头”。

    在十二大旧改项目、社会治安大巡防、全国文明城市创建、五水共治等重点工作中，还是党员干部主动扛起“重点难点”，不畏艰难，冲锋在前，一股劲儿抓到底，仅东新产城融合示范带攻坚项目，今年已累计拆违65.6万平方米。

    全面帮扶经济薄弱村，我市出台“强村”工作意见，31名市领导、84个市直部门单位，结对帮扶100多个经济薄弱村，目前我市村级集体经济总收入已达到6.47亿元，全市收入超过100万元的村达到131个，超过500万元的村达到19个。

    我市在温州范围内率先推出村干部考绩差异化管理，将党建工作列为重要内容，实行基本报酬和考绩奖励双轨运行制，将村干部坐值班制度与工资直接挂钩，切实改变“干好干坏一个样”的局面，村居干部干事创业积极性有了明显提升。

    上个月，湖岭镇凤安社区党建联村正式挂牌，该社区毗邻的7个村村干部每周联署办公，破解农村资源不均、改善民生难题。从此，周边山区群众办事再也不用到交通不便的山上找村干部，党员再不愁党日活动人少氛围不浓，弱村小村的发展大计可以跟周边强村大村的干部一起集思广益、同心同行。

    建立农村邻里互助会是我市实施红色细胞工程建设中的一大创新。互助会推选党员邻长，“联系一个网格、包干一片责任区、帮扶一家邻里困难户、组织一次义务劳动、认领一批微心愿”，党组织的形象得到全面提升，全市9000多个邻里互助会得到群众的一致点赞。

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    我市群众看到：选优配强村级班子，全面帮扶转化软弱涣散村（社区），党组织引领、推动、服务农村改革发展和农民增收致富的作用充分发挥；群众“动嘴”、干部“跑腿”成为常态，百姓在家门口就享受到省心、省事、省钱的高效服务。

    在高水平全面建成小康社会的征程上，瑞安广大党员提振了精气神、展示了新作为。