凝聚、平安、速度、有序、干净
五个关键词
看曹村镇2016年成绩单
■记者 苏盈盈 通讯员 沈超凡 虞瑞厅
2016年年底将至，曹村镇年终“大考”的成绩怎么样？群众最有话语权。连日来，记者走进该镇寻常百姓家，听群众讲述切身体验，他们说：“道路干净整洁了，路旁的景观美了，村庄建设如火如荼……”
今年是曹村镇恢复建制的第一年。今年2月，我市行政区划调整增设曹村镇，曹村镇委、镇政府紧抓机遇，科学谋划，精心布局，绘制了“打造文化古镇，建设富美曹村”蓝图。如今，这张蓝图绘制得怎么样？
“2016年是曹村正能量满满的一年。”该镇党委书记王心海说，全镇机关干部团队意识不断增强，村镇两级干部做事热情高涨；深入开展环境卫生综合整治，镇域面貌得到大改善；基础设施建设有效提速，项目建设推进有条不紊。下一步，要以进士文化、百年花灯传统为依托，继续深挖人文资源，打造文化古镇；以美丽乡村、天井垟综合整治为载体，挖掘生态旅游资源，建设富美曹村。
凝聚
激发基层活力，助力曹村建设
[数字]
成立了曹村镇党员志愿服务分站，组建党员志愿者专业服务队，招募了334名“红马甲”党员志愿者，在服务需求大的曹东村设立“红色驿站”，规范了党员志愿服务方式，丰富了志愿服务内容。
开展驻村大走访，结合红色细胞工程，在短短一周时间，驻村干部和党员邻长、村干部走村入户6000余户，发放便民服务联系卡、小礼品、党建知识调查问卷各5000余份，征求群众意见建议356条。
[概况]
自开展“两学一做”学习教育活动以来，党员队伍战斗力和凝聚力不断增强，党员干部争做“合格党员”，掀起学习热潮，争做干事创业的担当者。
曹村镇党委组织委员叶锋介绍，刚性制度逐渐完善，“五议两公开”、重大事项审签、村干部坐值班等规范性的制度不断落实，推进了村级组织规范化建设，提高了全镇党建科学化水平；红色细胞工程深入开展，密切党员和群众的联系，实现红色细胞工程与驻村干部走访相结合、与镇党委政府当前工作相结合、与党志愿服务活动和解决群众实际困难相结合；弘扬“红色”正能量不断弘扬，“红色基金”和“红马甲”队伍让广大党组织和党员群众都感受到党的关怀和温暖。
据了解，该镇所有村都成立了党员志愿者队伍，除协助巡防夜查等工作外，还肩负着“走村入户”、宣传动员、慰问帮扶等任务，实现走亲连心一张网、红色服务全覆盖、民心民声及时传达。
“党建引领，各项工作有序推进。”叶锋表示，农村党组织战斗力、凝聚力明显强化，党员积极发挥先锋模范作用，积极投身全镇各项基础工作。“大拆大整”专项行动、平安巡防、天井垟河道治理等重要工作中都能见到“红色马甲”活跃的身影。
[声音]
许南村党支部书记虞瑞川：今年镇里很重视党建工作，对村级党支部建设要求也很高，尤其是“两学一做”学习教育活动开展以来，通过多次学习与巩固，党员的思想觉悟明显提高，清理道路、平安巡防等党员志愿活动参与度很高。
上都村党支部书记连正淡：每月农历十六，我们村召开党员会议，除传达镇里相关工作外，还要学习党章和系列讲话精神。村里设立了15个党员邻长，他们日常会入户了解群众所需，并开展帮扶慰问活动，群众对党员的评价更高了。
平安
消除安全隐患，撑起“安心伞”
[数字]
招募719名志愿者，组成1支专职巡防队和20支业余巡防队，开展平安巡防。
完成出租房消防安全隐患整治210家，合用场所消防安全隐患整治136家，整治率达100%。
[概况]
5月19日，曹村镇以“护航G20大巡防”为契机，成立“平安巡防志愿队”，镇机关干部、镇专兼职巡逻队、18个行政村、各基层站所代表以及巡防志愿者代表等共计185人参加。
曹村镇镇长郑希鸿表示，把平安创建作为工作要点，切实加强组织领导，与马屿派出所、消防站等基层站所密切配合，坚持群防群治、专群结合，积极动员人民群众参与平安大巡防，切实维护社会治安平稳；针对辖区社会治安问题突出区域、重点部位，开展切实有效的专项整治，积极营造平安创建活动的声势和氛围；大力度、全方位对辖区内涉及公共安全的场所、企业、经营单位开展暗访，把牢安全监管关，为群众安全“添锁加闸”。
曹村镇党委副书记何志友说，暗访工作已取得成效，改善了曹村农贸市场环境，实施电线套管、排污管改造、配备灭火器，熟食摊点做到“三防三白”，并设立食品安全快速检测点；打击了一批黑网吧、黑旅馆，取缔无证行医窝点；规范物流行业秩序，下一步，还要不断开展“回头看”，严防安全隐患回潮现象。
据了解，曹村镇建镇以后，对辖区内出租房、合用场所开展消防安全大排查，需要整改的出租房和合用场所分别有210家、136家。根据排查结果，镇消防站工作人员挨家挨户上门做工作，发放整改通知书，但效果仍不理想，房东整改积极性不高。
该镇消防站站长林道生介绍，针对这一情况，镇里研究决定采取“批发”的方式整改出租房，节省材料费，分摊工时费，不仅为房东节省了近半的费用，还大大提高了整改效率。
“今年排查的出租房和合用场所消防安全隐患已经全部整改到位。”林道生说，由于租客流动性较大，下一步还要不断开展排查和“回头看”，严防“回潮”现象。
此外，曹村镇为所有出租房和自住民房加装漏电保护装置，约7000户。
[声音]
曹东村村民盛倩倩：今年镇里对平安工作抓得特别紧，出租房、合用场所整治力度大。我家隔壁有好几家出租房，经过整改，木楼梯全部换成水泥材质，电线也装了套管，我们作为邻居也更安心。还有，开展平安大巡防后，再也没听说谁家电动车之类的财物被偷了。
速度
推进天井垟治理，涝区变粮仓、景区
[数字]
已完成河道疏浚拓宽7100米，完成生态护岸13公里，修建堰坝5座，填筑堤顶道路路基12公里，浇筑水泥路面12公里，完成总投资4150万元（年度投资4000万元），预计12月底完成工程扫尾。
[概况]
曹村镇天井垟综合治理工程主要涉及曹村河、曹村港新河共3个标段，途经曹村14个行政村，治理河道总长度7.1公里，总投资约4500万元。
曹村镇将该工程作为2016年工作的核心，今年3月，推出“正职领导双休日驻镇”制度，每个双休日，主要领导轮流驻镇，跑工地、看现场，确保曹村片天井垟综合整治工程顺利进行。
除此之外还开设了“曹村天井垟治理工作微信群”，要求相关责任人每天必须到现场，确保正常施工，并在群里发布图片和位置共享，作为“签到”。此外，该微信群也为工程指挥部、监理单位、施工单位的负责人提供了一个沟通交流平台。
据了解，曹村镇天井垟综合整治工程于1月15日开工，上半年天气雨多晴少，但并没有因此影响工程进度。“曹村镇天井垟综合整治可谓一路‘快步伐’，多位市领导点赞工程进度。”该镇农办负责人介绍，施工过程克服多雨天气，加班加点确保施工进度，在前期阶段，得到了沿线村居、村民的积极配合，政策处理一路“绿灯”。
曹村镇副镇长蔡晓东说，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，加大推进力度，在确保进度的同时切实抓好工程建设质量，旨在为曹村群众打造一片水清岸绿的天井垟美景。如今，工程成效已看在眼里，天气晴好的日子都有骑行爱好者来天井垟骑行、游玩。
蔡晓东表示，下一步将对天井垟河道两岸实施景观工程，未来，天井垟这一“粮仓”，不仅将输送出优质的稻米，还将成为一条产业带、旅游带，为市民送去更多美景与欢乐。
[声音]
上都村村民郑朝练：曹村镇天井垟综合治理工程是所有曹村人几十年的期盼和愿望。我曾经当了15年村干部，看着庄稼受淹，很是心痛，当时也组织村民“开河”，但是没有这么大规模的整治，难以达到效果，如今用挖掘机挖深、拓宽，防洪防涝能力大大提升，农民种田也安心了。
有序
零容忍态度，强势推进拆违行动
[数字]
宋岙村鼓励村民自行拆除屋前屋后违章建筑，截至目前，村民共自行拆除违章建筑约3000平方米。
今年全镇共拆除各类违章建筑3.8万平方米。
[概况]
随着挖掘机摇臂一推，宋岙村几处违章建筑轰然倒下。
从11月开始，宋岙村组织村民自行拆除房前屋后违章建筑。该村村“两委”、党员挨家挨户上门做思想工作，并组成志愿队伍，维持拆违现场秩序。
据了解，宋岙村是曹村镇美丽乡村建设的示范村，但是由于违章建筑较多，导致美丽乡村创建工作难以推进。借着“大拆大整”专项行动的东风，宋岙村狠下决心拆违，4天共拆违20余处，面积约2500平方米。
在“大拆大整”专项行动中，曹村镇镇村规划建设办公室主任林保罗主要负责拆违、危旧房排查等事项，这段时间一直处于加班状态。
“排查危旧房只是辛苦一些，现阶段为了摸清底数，晚上和周末时常加班，不过感触最深的还是拆违工作。”林保罗说，每一次拆违前，都要和违章户多次沟通，引导他们主动腾空设备，以降低损失。此外，违章建筑涉及户主经济利益，易引发纠纷甚至冲突。
“我镇对违章建筑采取零容忍态度，‘大拆大整’专项行动中，每周二开展联合执法行动，每周五进行强制拆除。”曹村镇党委委员、副镇长林成银说，曹村镇围绕小城镇环境综合整治和无违建镇创建工作，把深入开展环境卫生综合整治同拆违结合起来，使得镇域面貌得到明显改善。
[声音]
宋岙村村委会主任林化理：经过前期的动员，不少村民自行拆除违章建筑，虽然我们在工作中顶着不少压力，但看到大多数村民的支持与配合，也很欣慰。如今看着违章建筑拆除后的村庄新貌，对宋岙村美丽乡村建设也更有信心了。
干净
治理生活污水，家门口变清洁了
[数字]
18个村中有15个在建农村生活污水治理工程，其中8个村已完工并通过镇政府预验收；其余7个村在做接管入户和路面修复收尾工作，并准备材料迎接验收。
[概况]
“通过狠抓政策处理、严把工程质量、引入法务专家等措施，强势推进该镇农村生活污水治理工程。”林成银介绍，该镇建立以镇长为组长、分管领导为副组长的政策处理领导小组，成立工程设计、工程施工、后续处置3个专项攻坚小组，协调、解决政策处理方面的困难、问题和矛盾，成立以镇党委书记为组长、纪委书记为副组长的督查小组，对未落实协调责任的小组进行通报，由镇纪委对相关责任人进行约谈，加大问责力度。
针对工程施工过程中所碰到的设计图纸不合理、管网铺设相交叉等问题，该镇通过开展问题研讨会、现场协调会进行集中解决，层层落实责任。截至目前，通过全面排查发现问题46个，通过现场协调解决问题8个，并对剩余38个问题进行梳理分类，采取一村一策，现已全部落实解决。
将工程涉及的15个村划分成15个网格，以监理单位为责任主体，镇领导干部牵头分包，驻村干部、村干部各负其责。
据了解，曹村镇对农村生活污水治理工程实行网格化管理，强化监管责任，在全镇范围内构建“纵向到底、横向到边、条块结合、分级负责、严防严控、全面监管”的网格化工程监管体系。同时，通过创新考核办法营造竞争氛围、邀请主管部门进行专业督导、引入重大事项风险评估机制等方式抓进度、保质量，护航工程建设。
[声音]
女岙村村民林崇省：今年我们村在做农村生活污水治理工程，大部分路面开挖，埋设管道，虽然路面挖了造成目前生活不便，但对改善以后环境大有帮助。生活污水不再横流，家门口会更干净，而且统一汇入管道后，河道也不再受污染。现在管道都已经铺好了，路面也已开始修复。希望能加快进度，早日完工。
[记者手记] 2016年，曹村正能量满满
“变得干净、整洁、有序了。”这是一年来曹村给记者直观感受，镇域面貌 “大变脸”：车子沿着钱马线行驶，一路上，店铺前的违章不见了，路边堆放的垃圾被清理了，道路变得干净整洁；蓝白色的护栏分隔出左右车道、非机动车道，来往车辆井然有序；路边的电线杆上挂着旅游宣传标牌，一派古香古色……
该镇党委书记王心海说：“2016年是曹村正能量满满的一年。”确实如此，在采访时，发现大街小巷变得干净整洁，旧貌换新颜；在谈话间，总能感受到机关干部、村干部干劲十足、斗志昂扬。
曹村的变化看在眼里，曹村的未来值得期许。谈及来年工作思路，王书记笑着卖了个关子：“蓝图已绘就，设计方案已在制定，明年定有大动作，不久便会通过瑞安日报‘今日曹村’版予以公布。”
选一个天气晴好的周末，约上三五好友，呼吸清新的空气，欣赏秀丽的山水，到曹村天井垟拍拍照、骑骑车，累了乏了在附近找一农家菜馆吃上一顿美餐；休憩后，再去探索“中华进士第一村”、“百年花灯”的奥秘；夜幕降临，在小院子里荡着秋千，和好友们喝茶畅聊。
这样的生活是极惬意的。期盼不久将来，在曹村可以实现。