促改革开放融合  建创新创优之城

    ——五论认真学习贯彻市第十四次党代会精神

    ■本报评论员

    自改革开放以来，瑞安之所以能成为“温州模式”的主要发源地，要归结于瑞安人拥有“敢为天下先”的革新意识。他们紧紧抓住时代的机遇，不断冲破妨碍发展的思想观念，破除束缚发展的陈规旧习，革除影响发展的体制弊端，创造了瑞安辉煌的发展成就。本次党代会更是对瑞安发展提出了更高的期望和要求。

    瑞安一直把抓改革促创新作为发展的动力之源。五年来，坚持创新驱动，成功争取到全国农民住房财产权抵押贷款、省资源要素市场化配置等26个国家和省级试点，高新技术企业总数、发明专利申请量均居温州前列，15个重点行业实现公共创新平台全覆盖，全社会研发经费支出占GDP比重由1.75%提高到2.15%等。本次党代会提出要加快改革开放融合发展，把瑞安打造成为创新创优之城。这既是对过去改革创新的延续和发展，也是瑞安发展再创辉煌的必要条件。

    要把瑞安打造成为创新创优之城，必须坚持改革创新“两轮驱动”。改革是革故鼎新、推陈出新。打造全面深化改革的“瑞安样本”，就要深化资源要素市场化配置改革，全面推进“互联网+”审批新模式，深化中介机构市场化改革，抓好政府投融资平台、预算管理制度等改革，深化全国农民住房财产权抵押贷款等试点。瑞安改革开放的发展进程，也是一个不断创新发展的过程，要深入实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，着力转化一批科技成果，突破一批核心技术，创建一批自主知识产权，培育一批科技型企业。

    要把瑞安打造成为创新创优之城，必须坚持优进优出“两端发力”。“优进优出”是在“大进大出”的基础上提升，依靠智力、资本的投入获得高附加值，将倒逼我们不断提高技术、质量和服务水平，提高企业的整体素质和核心竞争力。因此，一方面要探索“建工厂+建市场”模式，共同打造“一带一路”沿线区域合作的贸易流、产业带；另一方面，要积极推动外贸发展从“数量规模”向“品牌质量”转型，并大力推进瑞安台商投资创业园的建设。

    要把瑞安打造成为创新创优之城，必须坚持引资引智“两手齐抓”。招商选资作为瑞安经济发展的重要途径，招才引智作为瑞安经济发展的动力保障，两者密不可分、相互促进。要着力引进产业领军企业、重大龙头项目，打造一批具有全局影响力的新增长点。同时，要积极探索柔性引才，大力集聚高层次人才，促进内外瑞安人良性互动，培育形成一支业务精湛、竞争力强、能够支撑和引领产业发展的人才队伍。

    接下来的5年将是瑞安再创发展新优势的关键时期，我们更要继续发挥瑞安人敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的“六敢精神”，解放思想、奋发有为，让改革创新、开放创优成为瑞安最鲜明的时代印记。我们能深切感受到，这种理念的力量，会如灯塔之光照亮前行道路，让瑞安再创辉煌。