瑞安市人民政府办公室关于进一步加强危房治理改造工作的通知

    瑞政办〔2016〕191 号

    各功能区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

    为切实加强我市危房治理改造工作，保障房屋居住、使用安全，有效改善群众的居住条件，根据《中共瑞安市委 瑞安市人民政府印发<关于在全市开展“大拆大整”专项行动的实施方案>的通知》（瑞委发〔2016〕65号）文件精神，结合我市实际，并经市政府同意，现将相关工作规定如下：

    一、危房拆改建对象范围

    具有合法权属证明且经依法鉴定的危房。

    二、调整审批内容

    （一）放宽对成片或小团块危旧房成片改造的规划条件。在满足国家强制性规范的基础上，对涉及容积率、高度、密度、绿地、河道退让等规划控制要求的，报市政府采取“一事一议”方式确定。具体可按照《瑞安市人民政府关于印发瑞安市城中村改造管理办法的通知》（瑞政发〔2012〕164 号）相关要求执行。

    （二）在控制区范围（乡镇<街道>规划建设用地范围内），近期无法落实成片改造、拆迁安置实施搬迁，其房屋经鉴定为D级危房的，由乡镇（街道）出具近期无法落实成片改造、拆迁安置意见后，允许原拆原建（不增加层数，可适当增加层高，底层层高不超过3.5米，二层以上层高不超过3米）。

    （三）在控制区范围外，使用原宅基地面积进行拆改建的危房可按《瑞安市人民政府关于印发瑞安市农村村民住房建设管理办法（试行）的通知》（瑞政发〔2014〕97 号）执行。

    （四）在保护规划街区范围内，除文物、历史建筑必须严格执行修旧如旧外，经乡镇（街道）及相关职能部门同意后，可在保持街区肌理和街巷格局基本不变、控制高度的原建筑风貌前提下，允许对零星D级危房进行加固修缮。

    三、优化审批监管服务

    （一）对C级危房原则上只能加固修缮，情况特殊确需列入改造的，经乡镇（街道）同意后，可列入危房改造。

    （二）危旧房改造方案审批前，若四邻意见无法签署的，由乡镇（街道）签署意见后，通过批前公示方式进行审批。

    （三）D级危房原拆原建（拆改建）项目，套型落地式改为水平式，总平布局合理微调（符合规划，在保持建筑占地面积不变），有改变屋面形式等情况，直接办理审批手续。

    （四）有合法权源的宅基地，因历史原因不能登记或申请登记的，可不再办理不动产权证，由乡镇（街道）牵头国土、住建等部门签署意见后，直接办理审批手续；不能提供合法权源的，如符合“一户一宅”等宅基地审批条件的，可按住房困难户审批。

    四、引导多元安置

    对位于控制区、保护规划街区内的D级危房，条件成熟的可通过异地安置、解困房安置、房票等货币安置进行治理改造，原有房屋由政府、村经济合作社进行回收。

    五、减免规费收取

    危房治理改造项目相关规费减免可按照《瑞安市人民政府关于印发瑞安市城中村改造管理办法的通知》（瑞政发〔2012〕164号）等规定执行。

    瑞安市人民政府办公室

    2016年12月30日