各部门各单位一把手挂帅，撸起袖子加油干

    我市吹响劣Ⅴ类水剿灭战号角

    ■记者 张洵煜/文 陈立波/图

    五水共治，我市已然走过3个年头。新的一年，治水的脚步并未停歇，在更高起点上，我市又敲起了全面剿灭劣Ⅴ类水的擂鼓，打响深入推进五水共治巩固提升的关键一役。

    什么是劣V类水？首先，我国的地表水按功能高低分为五类：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ。其中，Ⅴ类水主要适用于农业用水区及一般景观要求水域，而劣Ⅴ类水就是指污染程度已超过Ⅴ类的水。据了解，目前我市共有9个监测站位，包括1个省控站位、7个市控站位和1个县控站位。根据监测数据显示，2016年全年平均数值处于劣Ⅴ类站位的还有7个，分别是白岩桥、九里会、塘下、罗凤、七坦、鲍五、杜山头站位。今年1月份，从环保监测数据来看，塘下、罗凤、鲍五、七坦、杜山头站位在1月份当月均已达到消除劣Ⅴ类水质的标准。

    全面剿灭劣Ⅴ类水，是建好“美丽瑞安”的“奠基石”，是向“水清岸美”鲜活样本挺进的“先遣战”，可以说，这是一场全面提升水质的里程碑式“治水革命”，这场剿灭战怎么打？且看我市近期剿灭劣Ⅴ类水的铁腕动作。

    塘下镇：

    两个多月拆违36万平方米

    在塘下镇副镇长王昌宁办公室的墙壁上，挂着一幅五水共治作战地图，上面清晰地描绘着塘下的河流分布，在他的笔记本间还夹着一张塘下水质站位周边各河口监测点位图。每天，王昌宁都结合这两张图安排及开展剿灭劣Ⅴ类水行动。“看图看数据，实地看变化，方能全面掌握河流动态，并制定针对性举措。”王昌宁说。

    数据的确能反映变化。近年来，塘下镇围绕剿灭塘河劣Ⅴ类水质，多措并举，取得显著成效，塘河水质逐年提升，2015年总磷同比下降17%，高锰酸盐同比下降14%，2016年水质监测已有5个月达到Ⅴ类。今年1月和2月水质监测均达到Ⅴ类。近期，系列剿灭劣Ⅴ类水的动作依然有序开展：上马河开展清淤和生态修复工程；主塘河景观提升第一期完成招投标；70多家有污染源的企业陆续搬进工业园区……

    截污纳管是五水共治的根本，亦是剿灭劣Ⅴ类水的先行动作。近年来，塘下镇先后投入3亿元资金，在全镇实施截污纳管工程，重点突出塘河沿线及周边地区生活污水纳管收集。目前，一期、二期和三期工程已完工，共铺设污水管道120多公里，四期工程将于今年7月前完工，届时可实现截污纳管镇域全覆盖。

    在陈宅河的河面上，不少绿油油的水生植物在这儿“安了家”。这是塘下镇开展河道清淤疏浚和生态修复的举措。目前，塘下镇已完成53条河道的清淤，并在此基础上，全力开展生态修复工程，目前已有12条河流正在进行或已完成修复。

    治水还不能忘治理河岸边的“疮疤”。去年，借着“大拆大整”的东风，塘下镇在两个多月内拆除违章建筑36万平方米，其中包括大量的涉水违章和沿岸的“四无”团块。同时，塘下镇重视低效土地利用，先破后立，通过腾笼换鸟帮助污染企业搬迁进小微园，实现转型升级。

    科学调水是塘下镇剿灭劣Ⅴ类水行动的智慧锦囊。“去年塘下镇调水3千万吨，今年预计将实现调水5000万吨。”王昌宁。

    安阳街道：

    “变”涉水违建为绿地绿道

    “滴滴滴……”一大早，安阳街道治水办主任孙秀琴的微信就响个不停。近期，安阳街道组建了剿灭劣Ⅴ类水质指挥部，由30余名相关负责人组成。每天，他们都需在群里汇报工作动态、发现的问题及整改后的反馈。

    自我市吹响全面剿灭劣Ⅴ类水行动的号角起，安阳街道积极响应号召，第一时间部署作战计划，明确分工，打出拆违、清淤、截污纳管、引水调水、修建绿道的组合拳。

    去年年底，安阳街道拆除塘河边岭下村违章建筑，将11间小餐饮店“连根拔起”，共计1600多平方米，并就地改造为绿地，今年还将投入700多万元建设绿道。据了解，自去年以来，安阳街道共拆除周家桥河、双岙河、三叉河、下山塘河殿前河等涉水违章建筑共3.6万平方米。拆除违章建筑之余，安阳街道还扮靓不少角落。近期，拱瑞山路绿道和环塘河绿道均在建设中，山前河绿道已完成建设，成为市民散步休闲的好去处。

    全面剿灭劣Ⅴ类水，考验着各级河长的铁军精神。安阳街道人武部部长吴孔衡是雅儒西河的河长，每天巡河三次已成为他的日常习惯。“治河应从日常维护抓起。”吴孔衡坚信。不仅是吴孔衡，安阳街道健全制度，全面落实河长制，以河长制管理为载体，编织起全方位的治河护河网。为加强治水成效的落实，安阳街道纪工委协同治水办加强监督，促使河长加强日常巡查、投诉举报及处置，协调治河护河中出现的问题；河长需做到每日巡查并上报水质，街道每周召开治水例会，每月提前开展水质监测，做到事前分析，并采取针对性措施；健全河面保洁机制，制定保洁方案，通过保洁奖励推动强化保洁力度。

    各部门各单位：

    实行一把手挂帅制

    剿灭劣Ⅴ类水行动是场攻坚战，更是场团结战，讲求上下联动，凝心聚力。为确保如期全面打赢这场治水剿灭战，我市各部门各单位实行一把手挂帅制，建立“一个站位、一名领导、一支队伍、一个方案、一抓到底”“五个一”治理工作体系，重点督查考评，严肃责任追究；完善“三长共治”机制，严格落实各级河长“管、治、保”三位一体职责，形成横向到边、纵向到底的责任体系；将劣Ⅴ类水质剿灭任务作为十大责任捆绑重要督考内容，严格执行“一月一例会一督查一考核一通报”制度，形成你追我赶的治水攻坚态势。同时，明细各项职责和任务，由市农办、市市政园林局、市环保局、市水利局、市农林局、市海洋与渔业局、市综合执法局、市市场监督管理局和市塘河管委会等多部门和单位分工合作，扎实推进剿灭劣Ⅴ类水行动。

    春节后，市环保局迅速从“假期模式”切换到“上班模式”，全面启动剿灭劣Ⅴ类水质站位相关工作。通过召开专题会议全面部署新一轮的重污染整治工作，按照“关停淘汰一批、集聚入园一批、整治提升一批”的要求，加快推进金属表面处理行业的污染整治，下决心“伤筋动骨”，实现“脱胎换骨”。“今年6月前将完成74家原地、搬迁提升企业的整治及整治未到位企业的关停，12月前完成上级要求的集聚入园阶段性目标。”市环保局负责人说。

    同时，市环保局开展全市各水质断面巡查，加大对涉水企业的监管，加大“双随机”环境执法频次和各基层所节假日、夜间不定期突击检查频次，铁腕打击涉水企业不达标排放行为，尤其加强劣Ⅴ类水质站位周边的涉水工业企业和餐饮业的监管，杜绝废水直排；建立健全水质监测数据报送机制和应急响应机制，日常监测数据实行月通报；明确职责，班子各成员分别负责1个劣Ⅴ类水站位剿灭工作，指导督促辖区基层环保所开展环境监管、行业整治及配合相关部门开展剿劣工作。据了解，2月初，市环保局班子成员已完成第一轮劣Ⅴ类水站位现场督查指导。