我市两会期间，莘塍人大代表关注发展情牵民生

    交通文化工业环境成代表关注焦点

    ■记者 金汝 通讯员 宋家斌 林明铎

    2017年瑞安两会已经顺利闭幕。来自莘塍街道的市人大代表把群众反映的呼声和意见收集起来，写成一件件议案或建议，带到两会上。工业经济转型发展、五水共治、截污纳管、环境治理……这些议案和建议或反映民声，或关注热点，成为他们建言献策的重要内容。

    关于交通出行

    关键词：交通治理 公共自行车站点

    背景：交通是一个城市的命脉，也是群众最关心的民生问题之一。近年来，莘塍街道辖区内机动车保有量快速增加，交通供给与需求之间的矛盾日益突出，城镇交通拥堵日趋严重。去年，莘塍探索镇府路、民莘路、富民路立体化“严管街”模式，打出了规范交通标线标识、发放温馨提示卡、设置违章拍照卡口、实名曝光和联合执法等“组合拳”，对停车秩序、商铺经营进行整治规范提升。同时，去年12月，莘塍公共交通自行车点一期投入使用。

    [代表有话说]

    人大代表陈木飞：莘塍街道董田片堤塘路建于10多年前，全长约2.2公里，宽约6米，道路两侧为耕地，是董田片9个村村民务农耕作以及通往东海堤坝的主要道路。随着农村经济发展，董田堤塘路车流量日益增多，尤其是大型工程车往来频繁，而道路年久失修，路面损坏严重，且没有设置安全护栏和照明设施，影响片区村民务农耕作及出行方便。

    建议尽快启动莘塍街道董田片堤塘路扩宽改造工程，对扩宽改造的堤塘路设置安全标识、照明路灯等安全设施。

    人大代表叶志勇：去年12月，莘塍公共自行车点一期完成设置，并已投入使用，群众反响良好。但是与市区、塘下相比，莘塍公共自行车站点在数量和辐射范围上远远不足，特别是温瑞塘河莘塍段以西地段，人口居住密度大，道路设施不完善，群众对公共自行车的需求大、欲望强烈。

    建议市治堵办尽快做好二期网点选址和资金落实等前期工作，确保2017年落实公共交通自行车点莘塍第二期规划，并启动实施。

    关于文化建设

    关键词：

    九里汇历史文化街区、莘塍历史文化展示园

    背景：文化是一个城市的金名片。目前，莘塍拥有瑞安竹编和温州米塑等非物质文化遗产，以及温瑞塘河沿岸保存最完整的古村落九里汇居民区。在当前大力弘扬传承中华传统文化的大背景下，保护和弘扬这些文化遗迹和历史记忆显得尤为重要。

    [代表有话说]

    人大代表胡文星：九里汇居民区多数属砖木结构老房，损坏严重，不少楼房已经摇摇欲坠。临街154间经鉴定全为危房，其中137间属D级，存在严重安全隐患，住户要求改造的呼声十分强烈。市政府曾于2014年召开专题会议，通过街区保护文本，但迟迟没有落实。

    建议市政府成立市九里汇历史文化街区拆迁建设指挥部，参照城中村改造模式，制定该区域旧房改造政策处理方案，尽快明确异地安置用地选址，采取政府主导、市场参与的开发模式启动改造，将九里汇老街打造成历史文化街区。

    人大代表陈冬岚：文化古迹记录了地方独具特色的历史记忆。在莘塍范围内，至今保留着叶适纪念馆、夏鼐纪念馆等文化场所，但是一些文化古迹随着城镇化的推进逐渐淡化甚至消逝了。

    建议兴建莘塍历史文化展示园，通过微缩仿造、原型展示、文字记录等方式，依托学校资源和校本开发，尽可能保留和挖掘莘塍片区的历史文化精髓。可选择以下两处地方：一是瑞安四中校园内，突出“缪氏故居”的文化传承，融合缪氏故居、叶适故居、夏鼐纪念馆、聚星书院、仙甲季月泉诗派等优秀当地文化；二是莘塍中心小学西侧，通过对现存的危旧房进行改造，突出聚星书院的文化传承。

    关于工业发展

    关键词：大拆大整 小微产业园建设

    背景：工业强镇是莘塍一直以来牢牢把握的生命线。如今，莘塍拥有两个工业园区，握有“中国休闲鞋生产基地”和“中国塑料薄膜生产基地”两张国字号金名片。去年，莘塍街道以东新产城融合示范带拆违工作为重点，推动“三改一拆”、“大拆大整”工作，完成10个批次共31.11万平方米拆违，区块内所有规下企业的违章厂房全部拆完，仅剩7家规上企业等待退转，示范带拆违受到市委、市政府通报表扬。全年总拆除违法建筑面积39.92万平方米，完成率达159%。

    [代表有话说]

    人大代表谢钦巨：董田拆改地块总面积400多亩，原本分布着大量“低小散”家庭作坊、加工场等违章建筑。2016年，莘塍街道借东新产城融合示范带建设和全市“大拆大整”东风，彻底拆除违章企业150多家。

    瑞安市至今没有一处大的展销中心，而莘塍辖区内20多家汽车销售服务企业大多数租用场地。为了解决董田拆改地块拆后再利用问题，莘塍街道进行了专题讨论，认为将拆改地块临时作为汽车销售配套设施用地符合莘塍发展需求。建议市政府将拆改地块征用为国有政府储备地块，按国有土地公开出租给限上汽车销售企业，用于汽车展销、储存、销售、维护、二手车交易等一站式体验市场。

    人大代表潘基础：我市“大拆大整”工作快速推进，但后续工作亟待跟上。一方面“大拆大整”后大批产业配套需要的小微企业无处安置，而我市已建成的小微园数量少，安置能力有限，且成本价格高，另一方面“大拆大整”出来的大片土地规划建设跟不上。建议充分利用“大拆大整”后土地资源，加快小微园布局、建设，留住部分具有成长性的产业配套需要的小微企业，同时降低小微产业园的建设与入驻成本。

    人大代表阮立胜：莘塍现有鞋类企业300多家，年产量1亿多双，占全国同类产品70%以上，实际产出产值达60多亿元。由于缺少相对专业的鞋料市场，导致生产链、配套生产很不规范，上游原材料辅料采购只能依靠低、散、乱无序竞争，严重影响了产品的综合竞争力。

    2009年，原莘塍镇政府落实3个地块共29.29亩作为星火村安置留地(规划功能为商住，已办理相关征地手续)，由于种种原因，该地块闲置多年。建议市政府将上述3个地块的安置留地置换为政府储备地块，并将其中一个地块作为鞋材市场临时用地进行公开出租。

    关于环境建设

    关键词：加大污水处理容量

    背景：去年，莘塍街道以“五河联治”为抓手，完成华表河、山根河等清淤11万立方米，清淤总量、清淤力度历年最大最高，提前4个月完成总投资2443万元截污纳管综合四期PPP工程，实现塘河以西莘塍片污水收集全覆盖。同时，以我市创卫为契机，全街道35个村（居）分4组开展环境卫生竞赛，环境面貌有了显著提升。

    [代表有话说]

    人大代表蔡普杰：随着五水共治的逐步推进，莘塍街道以铁腕手段，水环境得到明显效果。为了确保“五河联治”项目顺利开展，避免“黑脏臭”现象反弹，建议市政园林局进一步改造升级污水蓄纳池等相关设备，加大城市污水处理容量，提升污水净化处理效率，进而将污水滞留量严格控制在一定范围内，防止再出现类似污水倒灌现象。即使出现污水滞留难以处理的情况，也可根据紧急措施有效地实施污水分流，防止大量污水倒灌。