“搭伙过日子”实现资源共享

    “党建联村”的瑞安探索

    ■记者 夏盈瑜 通讯员 陈永操

    昨日下午，雨后的湖岭镇永安社区空气清新。

    “我们村以前是1个村，现在成了7个村。”呈店村党支部书记何调龙说。

    1个村如何变成7个村？何调龙笑答：也可以说以前是7个村，现在成了1个村，因为我们有一个共同的党组织——“党建联村”。

    2015年10月15日，我市第1个党建联村在该社区诞生。

    1年多以来，我市先后在湖岭永安社区建立永乐和凤安2个联村党总支，在高楼建立枫岭联村党总支，在马屿建立江桥联村党总支，总共覆盖24个村。

    党建联村在瑞安的探索如何？

    温州基层首创，破解发展难题

    湖岭镇是我市西部山区中心镇，山清水秀，风景怡人，但也因地理位置原因，空壳村、小村、经济薄弱村多，党员流动性大，由此带来的村级组织运转和基础设施建设成本高、公共服务水平低等问题纷纷暴露出来。

    基础不牢，地动山摇。我市部分山区党组织设置模式已经不能适应经济快速发展的需要。为解决这些难题，我市率温州之先在湖岭镇永安社区试点，在产业相似、地域相邻的村与村之间建立联村党总支，突破地域、行政区划、党组织管理界限，构建大党委、大服务、大发展格局。

    2015年10月15日，湖岭镇呈店村发挥“引擎”作用，与均路、亦垟、直干、江山炉、白水济、南坑炉等6个村按照“地域相邻、优势互补、强弱联合”联合组建了“区域发展型”永乐联村党总支，开辟了我市农村基层党建工作新路子。

    联村党组织建起来了，接下来如何运作？需要的是一整套过去所没有的、但必须规范有序的规章制度，需要的是联村党组织领导下的长效工作机制。

    永乐联村党总支设立了“组织联建、办公联署、阵地联用、活动联办、产业联创”等制度，设立统一的便民服务大厅，推行村干部轮流坐班制度，把7个村的村干部联合起来办公，每天固定安排村干部轮班，为联村群众集中提供政策咨询、事项办理、矛盾调解等服务。各联建村的行政区划不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变，财务上依然独立建账、独立核算、独立管理。

    “我们7个村一起，每月开展联村党总支的主题党课活动，制定联村党总支党员发展规划，建立党员平安志愿者队伍等，从你村、我村变成了咱们村。”何调龙说。

    市委组织部相关负责人介绍，这1年多以来，我市将党建工作、项目建设、平安建设、计划生育、村务管理等纳入对联村党总支工作综合考核的范围。为了鼓励联村发展，我市拨付每个联村党总支的村级组织运转经费，比单村增加近50%，美丽乡村建设等项目经费向党建联村倾斜。

    （下转第2版）