非正常上访扰乱公共场所秩序

    张某被公安机关处以行政拘留9日

    本报讯（记者 林翔翔）邻里纠纷起争执，因提出赔偿金过高无法达成调解，安阳街道张某进京非正常上访，近日被我市公安机关以扰乱公共场所秩序处以行政拘留9日。

    张某2009年搬至莘塍街道，以出租房子为经济来源。3月5日，张某从苍南坐动车进京。3月6日，他在北京非正常上访反映法院判决不公问题，次日被街道干部劝返回瑞。

    据了解， 2015年8月13日，邻居赖某以轩屋屋檐水槽漏水为由到张家闹事，将张家水槽捣坏，又于次日发生争执将张某脸部抓伤。期间，莘塍派出所受理调查这个案件，经市公安局法医鉴定，张某的伤势为轻微伤。张某对鉴定结果有异议，要求重新鉴定，后经温州市公安局鉴定仍为轻微伤。之后，莘塍派出所召集张某居住地村干部等相关人员进行调解，因张某提出数十万元的高额赔偿金，导致双方无法达成调解。

    在民事赔偿方面，去年7月27日，张某向市人民法院依法起诉，提出诉讼请求，要求判赖某赔偿医疗费、误工费、营养费、交通费、精神损害抚慰金、鉴定费、照片冲洗费、复印费、财产损失费等合计36023.5元。市人民法院经审理，判决赖某赔偿各项损失费合计6780.92元。去年10月12日，市公安局作出行政处罚决定书，决定对赖某处以行政拘留3日。

    张某不服法院判决，而直接采取不正当方式进京非正常上访，扰乱公共场所秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，公安机关对张某作出处以行政拘留9日的决定。

    浙江品和律师事务所主任、律师胡奎介绍，信访制度的设立旨在设置更简便、更高效的申诉渠道，上访人可以用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关政府工作部门反映情况。不到指定场所，不依照逐级信访的程序依法反映诉求的，属非正常上访。对因此扰乱公共秩序的，公安机关有权依法进行处理。本案中张某不服法院判决，有权在判决书送达之日起15天内向上一级人民法院依法提起上诉。即使判决已经生效，张某也有权向上一级人民法院申请再审，依法维护自身权益。因此，当事人张某的做法显然与法相悖，非常不可取，建议广大群众应做到依法维权，依法定程序维权。