市考察团赴海宁“取经”
文明创建打好“惠民利民”牌
■首席记者 林长凯 文/图
眼下，我市正在紧锣密鼓地推进全国文明城市创建工作，如何加强城市管理，让创建工作更加精细高效，成为当务之急。日前，市委常委、宣传部长叶艳率市考察团到浙江省海宁市考察学习创建全国文明城市的先进做法和经验，探索市民积极参与、各部门齐抓共管的城市管理之道。
海宁市是浙江省县级市创建全国文明城市的标杆，近年来创建工作一直走在全省前列，亮点突出，积累了许多成功经验。
创建文明村
提高村民幸福指数
走进海宁市盐官镇桃园村，一切显得格外安静，褐色的树干穿梭而过，间或夹杂着零星绿色的小竹林，一排排欧式小别墅打破了有关乡村的“传统记忆”，重新排列起“现代拼图”。这里保持着“柴米油盐酱醋茶”的生活气息，也追求着“琴棋书画诗酒花”的烂漫情怀。
2004年，海宁市盐官镇桃园村合并三个行政村组建而成，村域面积5.7平方公里，有农户1127户，村民4457人，党员180人。2015年，村级经常性收入达到325万元，人均收入30914元。桃园村先后获得全国文明村、全国民主法治村、全国妇联基层组织建设示范村、全国人口与计划生育示范村、全国信息化示范村、无邪教示范村、全国基层工会组织示范村等7项国家级荣誉称号和36项省级荣誉称号。
“村庄的美丽，不光是环境整洁美丽、设施完善优化，关键是需要一种其乐融融的‘人情味’，一种健康和谐的氛围。”桃园村党委副书记张利娟带领考察团成员参观桃园村时深有感触地说，村风文明身心美，可算是桃园村美丽乡村的灵魂所在。所以，桃园村的美，美在环境，也美在“人情”。
“一个村庄，就像是一个家庭。”在桃园村，村里70岁以上的老人理发是免费的，只需报个名字记个账就可以了；村里还组建了一支村级保洁监管队伍，实行群众、村、镇三级联动督查，管理村庄环境卫生。2015年，桃园村投入300多万元，建成文化礼堂，整合并建设了居家养老中心和棋牌室、健身室、康复室、图书室、舞蹈室、书画室、乒乓球室等活动室。同时还投入400多万元，配套建设了网球场、门球场、篮球场、少儿乐园等，使全村不同年龄层的村民各取所乐，满足了村民的精神文化需求。
市创建办副主任、市风景旅游局副局长郭文安说，桃园村以规划为导向，科学布局生产、生活功能区块，将“两新”建设与文明村创建有机结合在一起，形成了一道充满现代活力的新农村风景线。桃园村文明村建设有三个方面的经验值得我市学习借鉴：首先，科学规划布局村庄功能区，挖掘传统的乡村文化因素，因势利导优化农居环境；其次，提高村民的参与意识，建立环境保洁长效机制，实现“人改变村庄环境”到“环境提升人素质”的转折；第三，丰富多彩的文化活动引导村民形成健康的生活方式，尊老爱幼的党员活动融洽了整个村庄的和谐气氛。
菜市场改造
让老百姓买得舒心吃得放心
海宁市南苑菜场是我市考察团考察的农贸市场改造的典型代表，也是当地文明城市创建的主要成果之一。改造后的菜市场面貌焕然一新，实行“超市化”管理，经营规范，老百姓买得舒心，吃得放心，给考察团成员留下了深刻的印象。
2013年，海宁市市场开发服务中心投入600多万元对南苑菜场进行全面提升改造，并成功创建了“浙江省文明示范农贸市场”，2014年成功创建浙江省四星级示范市场的同时，又成为浙江省首批“放心市场”。目前，南苑菜场有营业用房36间，场内摊位83个，其中水产经营户15家、蔬菜经营户25家、鲜肉经营户12家、豆制品及半成品经营户5家、配菜经营户3家、粮食副食品经营户3家。
行走在菜场里，可以看到墙壁上装着多个监控摄像头，实现监控“无死角”，通过这些监控摄像头，家禽屠宰间的画面直接传输到外面的显示屏上，展示给消费者。菜场还重新设计了菜场的排水系统，设置集水井和沉淀井。“在这个菜场里走了一圈，发现菜场里的道路都是干净的，过道上一滴水都没有，真的很不容易啊。”考察团成员纷纷称赞说，每个摊位之前都设置了一个10厘米高的玻璃挡板，不仅挡住污水流向过道，而且还防止了占道经营，这值得瑞安学习。
2015年，南苑菜场在嘉兴地区首推农贸市场电子货币圈存快捷支付系统，借助“电子秤+POS支付”一体机，消费者可在农贸市场使用银行卡刷卡和小额“圈存”非接触支付两种消费支付方式，很大程度上减少了经营户跑银行换零钱的烦恼，也为市民消费提供了方便。目前，南苑菜场50多家经营户已全部使用该支付系统。
市创建办副主任、市市场监管局副局长金涛说，海宁市文明城市创建工作走在全省前列，他们立足当地名人文化、彩灯文化、潮文化，并将之与文明城市创建工作有机结合起来，突出他们的特色。政府引领，部门积极配合，老百姓支持，文明城市创建工作贵在百姓的素质提升！所以说，结合特色抓创建、结合惠民促创建，确实值得瑞安学习。下一步，我们要对照全国文明城市测评的考核要求，立足本职，把这次考察学到的真经，予以消化、结合、提升，积极行动起来，补齐短板，把工作的出发点和落脚点都体现在惠民利民上，认真打好瑞安创建全国文明城市百日攻坚战。
结合特色产业
改造历史文化街区
走在海宁市南关厢历史文化街区的石头道路上，路旁古香古色的商铺仿佛让人回到了古老的明清时代。市民在繁忙的工作之余，约上亲朋好友来到南关厢历史文化街区的石头道上散步，感受海宁悠久而深厚的历史文化，享受悠闲的慢生活，憧憬今后的美好时光。
据了解，明末抗清义士周宗彝为防盗寇、抗清军而在硖石设置四座关厢，现仅存南关厢。作为当年的军事要塞，南关厢历经三百多年，至今保存完好。南关厢历史文化街区是海宁市区最能反映江南水乡特色的历史街区，街宽只有三四米，沿街为单垣排门相倚连的铺面房，大多为明清时代的老房子。登临关厢楼，可远眺东山智标塔，俯瞰老街。关厢楼下设有周宗彝纪念馆，展出当年周宗彝修建关厢、防盗抗清事迹。
2008年，海宁市对南关厢历史文化街区进行整修。2012年，南关厢开始维修，并被列为海宁市级文物保护单位。南关厢历史文化街区以“灯文化”为主题，按照“文化引领、产业支撑、旅游并进”定位，结合夜经济、水上旅游、餐饮住宿等方面的资源优势，引入民间资本投资，采取市场化运作方式，以灯彩展示、工艺表现、灯彩定制、灯文化交流等“灯文化”地域特色吸引旅游群体。
目前，老街已入驻茶馆、咖啡馆、酒吧、中草药铺、传统花灯铺、各式小吃店、木雕店、皮贴画店、创意灯品系列、花卉艺术品、特色书店、特色休闲食品、本地特产、手工技艺等店铺60多家，形成了特色文化商圈。
市创建副主任、市文广新局副局长余贤涤说，海宁的城市建设、城市管理，特别是公共设施、道路建设、整体规划等方面的做法很值得瑞安学习。他们创建的氛围很浓，温馨公益广告随处可见，并且创建氛围已经融入群众的生活。瑞安创建全国文明城市要立足瑞安实际，对照各项考核指标，迎接全国文明城市考评。下一步，市文广新局将在图书馆、博物馆设置温馨公益广告，在纪念馆统一设置道德模范牌等，营造浓厚的创建氛围。