挺纪在前，加油助跑“最多跑一次”

    市纪委对市审批中心及8家部门审批服务窗口开展专项督查

    本报讯（记者 林翔翔）查台账、事项抽查、群众随访、听取汇报、查阅资料……4月11日至14日，市纪委组织2个专项督查组，对市发改局、市场监管局、商务局、不动产登记服务中心和社保中心等8家审批服务窗口及市审批中心各窗口开展“最多跑一次”专项督查。

    据悉，在全省“最多跑一次”改革“开跑”的短短数月里，我市各地各部门奋力“奔跑”，留下一道道“提速”的剪影。今年以来，我市严格按照省、温州市确定的时间节点，落实推进“最多跑一次”各项工作，分别于2月26日、3月19日分两批次梳理公布 “最多跑一次”事项共计1138项。

    4月10日，市纪委结合我市实际，制定了《瑞安市“最多跑一次”改革专项督查工作方案》，用责任推动落实，用督查传导压力。

    4月13日，督查组走进市不动产登记服务中心，看见房屋交易与不动产登记综合窗口前排起了长长的队伍。

    督查组倾听了一位办事群众的“惊喜”。“以前，我们要在住建、地税、国土3个窗口来回奔走，至少要排3次队，现在方便多了，只要拿齐材料，在1个窗口办理就行。”正在等候办理业务的王先生说，以前最少花费一天时间甚至跑多趟才能完成，现在大约20分钟即可办理完毕房屋交易与不动产登记全部相关手续。

    督查组向市不动产登记服务中心工作人员了解到，3月29日，我市率温州各县市之先，整合实施房屋交易与不动产登记综合服务，实现国土、住建、地税3部门“一窗受理、集成服务”， 让“群众窗口间来回跑”变成了“部门间数据网上走”，极大便利了群众办事。此外，我市还创新举措，率温州各县（市、区）之先推出房屋交易与不动产登记预约服务，方便市民即来即办，缩短等待时间。同时，市民还可以自愿选择不动产权证书领取方式，如“快递送证”，真正做到“最多跑一次”。

    4月14日，督查组来到市审批服务中心，发现该中心“焕然一新”。原来，3月24日，市审批服务中心整合改造大厅，将中心一、二、三楼分别设置为“商事登记综合受理区”、“社会事务综合受理区”和“投资项目综合受理区”，形成了以市市场监督管理局为龙头的商事登记综合受理窗口，以8个非常驻单位为龙头的社会事务综合受理窗口，以发改局为龙头的投资项目综合受理窗口，基本形成“一窗受理、集成服务”格局。

    督查组发现，市市场监督管理局多措并举推动“最多跑一次”。今年以来，市场监管局组合运用3大系统打造立体“互联网+”平台，实现企业登记申请、受理、核准、发照、公示等全程环节网上电子化、无纸化、无介质登记，并推动企业登记基本信息和公示版电子营业执照在部门间互通互认和共享共用，进一步深化商事制度改革。

    在为期4天的专项督查行动中，督查组发现我市“最多跑一次”改革总体见实效，但也发现了各部门进展程度不均衡的情况。如商务局作为商贸事务综合受理窗口牵头单位，需协调海关、外汇、商检等相关部门，但由于海关和外汇管理局均属于省垂直管理部门，上级有关部门未授权，致使商贸事务综合改革存在较大的难度。

    另外，少数部门对这项改革工作存在畏难情绪，在具体工作的落实上不积极，上报改革方案、报表等应付了事；个别单位既无具体工作部署，又无具体工作方案，只停留在事项梳理上；一些牵头部门对所负责的“一窗受理、集成服务”，受客观因素影响，没有做好任务分配和综合协调，工作动作缓慢，没有进展等。

    市纪委表示，下步，市纪委将严格督查，围绕“最多跑一次”事项落实、“一窗受理、集成服务”工作落实、提质提效、工作作风情况等四方面内容，建立督查机制，强化督促落实，高效推进督查工作的深入开展；严肃问责，对督查中发现的阻碍改革推进、推诿扯皮等问题，发现一起、处理一起、通报一起；落实“一案双查”，对于造成不良后果或恶劣影响的，既要追究当事人的责任，又要上追一级，追究分管领导直至主要领导的责任。