搭平台、建队伍、促转变

    玉海街道基层社会治理巧织高效“一张网”

    ■记者 陈丹丹

    日前，一市民通过“平安浙江”APP反映新商城大厦旁有小摊贩长期占道经营，往河道里倾倒污水，影响环境卫生整洁。玉海街道社会治理综合指挥室接到投诉后，及时通知网格长前去处理，并派单给综合执法玉海中队，仅半小时就处置完毕。如此有序高效的运行机制正是得益于该街道率先试点推行的基层社会治理“一张网”建设。如今，“一张网”充分发挥桥梁作用，大到纠纷调解、事故处置，小到路灯破损、窨井盖丢失等，各种民生事都可以被纳入到“一张网”中来解决。

    搭平台，实现“指挥智能化”

    “基层社会治理‘一张网’建设的关键要有一个综合指挥的“大脑”。这个‘大脑’便是我们打造的社会治理综合指挥室。”玉海街道综治办主任胡劲慧说，今年，街道投资70余万元，启动“一张网”指挥平台改造提升工程，目前辖区内的民用视频监控已与公安系统的“全球眼”纳入“一张网”的“视线”，实现全面监控，有效解决了之前信息数据分散、碎片化的现状。

    据了解，基层社会治理“一张网”就是通过线下采集社会治理信息，线上分流处置事件问题，实现线上线下工作联动、资源共享，达到“纵向到底、横向到边”、管理服务全覆盖的基层社会治理目的。

    在整个工作流程中，网格员按照紧急程度将民情动态信息上报，综治指挥平台将各类信息流转到相关科室站所，各职能科室、站所对交办的信息进行限时办理……分工明确、流程清晰，按照“前台一口受理、后台分工协同”的服务模式，通过事件交办和信息流转，实现对各类矛盾纠纷及安全隐患的快速处置。

    胡劲慧介绍，借助这一控制平台，市民可以通过下载“平安浙江”APP，第一时间向该平台反映问题，工作人员接到信息后立即回复，并通知相关部门处理。

    建队伍，打通“最后一公里”

    要想把 “一张网”织好织密，还要借助网格的力量。

    为此，玉海街道明确基层社会治理“一张网”工作推进中对网格服务团队的配置，要求全面实行“一格多员”、“一员多能”的网格管理模式，整合社区巡防员、党员、志愿者、居民代表、小区楼长、老协会长、业委会主任、法律顾问等力量，因地制宜发展建立成一支专业的网格服务团队。

    “网格员排查信息后，进行分类处理，处理不了的交由网格长和驻村干部，再传达到指挥室，由指挥室与相关部门对接，解决服务群众‘最后一公里’的问题。”据统计，目前，该街道共有网格长122名、专业网格员198名、兼职网格员356名。

    “街道还为各社区配备106台‘平安通’手机终端并实行专人专用，利用网格微信群、QQ群等不断拓宽信息来源渠道。”胡劲慧说，为了及时、高效处置平台采集到的信息，该街道制定出台网格化管理工作规程及奖惩方法、信息平台日常管理考核细则等一系列工作制度，确保网格工作有章可循。

    促转变，发挥“处置高效性”

    随着“一张网”建设的全面铺开，其发现、处置问题的高效性逐步发挥出优势。

    2月18日上午9时许，张某对东丰社区凤山巷的建筑垃圾进行清运，在清运垃圾过程中不幸坠落，送至市人民医院抢救后死亡。事故发生后，死者家属认为雇主薛某及房东存在责任，要求赔偿，并因赔偿问题在22日上午发生纠纷。玉海派出所出警处置后，在司法局驻玉海派出所调解室对双方进行调解，因金额问题存在较大差距未能达成一致。派出所平安信息系统平台反馈至街道街道综治信息管理指挥室，通过“一张网”指挥平台派单至司法所，立即启动联调机制。在多方不懈努力下，7天后事情得到圆满解决。

    “‘一张网’有效促进了政府职能由‘管控为主’向‘服务为主’的转变。自试点以来，街道的信访、公共安全事故数大幅下降。”胡劲慧坦言。据统计，截至目前，玉海街道综治信息管理平台共输录矛盾纠纷类、治安安全隐患等有效信息12787条。其中，共排查受理矛盾纠纷1943件，成功调处1936件，调解成功率99.6%；45件信访问题成功化解。