执法人员驻守“乱点”，引导全民参与城市管理

    玉海执法中队：打造整洁有序城市环境

    ■记者 苏盈盈 通讯员 刘伟静

    人多路窄的老城区一直是城市管理的难点，市综合行政执法局玉海中队所辖的老城区也遭遇流动摊贩多、占道经营多的“烦恼”。为此，该中队在辖区推行网格化管理，每个队员都有一份“责任田”，提高管理效率。

    玉海执法中队队长郑晓敏说，在网格化管理的基础上，针对管理难度大的“乱点”，设立驻村（社区）联络室，引导全民参与，共同为老城区打造整洁有序的市容环境。

    大沙堤菜市场面积不大，买菜的人却不少，周边道路上摆满了各类菜摊。环境杂乱，交通不畅，成了周边群众投诉的热点。

    郑晓敏介绍，自上周开始，该中队每天抽调10名执法人员驻点管理。目前菜场周边秩序好了，群众反响很好，待巩固一段时间后，每天由2名执法人员，和沙堤社区志愿者一起，整治社区内的流动摊贩、占道经营、侵占绿地等违法行为，以及市容环境卫生管理。

    “执法人员+志愿者”是该中队推行的驻村（社区）联络室的新型城市管理模式。每个联络室有1至2位执法人员负责联系，社区志愿者担任联络员，建立联动机制，彼此间相互配合、积极沟通，每月定时开总结会。社区联络员每日至少一次到社区内进行巡查，发现违章违法行为及时劝解制止，对多次劝解不改正和情节严重的上报驻点执法人员及时处理。

    据了解，驻村（社区）联络室已在后垟村施行多年，村里有6位市容督导志愿者，中队指派2位执法人员联系该村，如今，后垟夜市的秩序较过去明显改善。

    “让志愿者协助城市管理，这不仅提高了群众的意识，也弥补了执法力量不足的困境。”郑晓敏说，下一步，该中队将逐步在辖区推广该模式。

    网格化管理，每个队员都有“责任田”

    管理流动摊贩，查看路面开挖是否已经审批，排查违章建筑……这是玉海执法中队网格队员的工作常态。

    据了解，该中队将辖区分为10个网格，每个网格设网格长，把执法人员和协管员分配到各个网格中，让每个人都有一份“责任田”。

    李坚是该中队的一名网格长，负责虹桥南路以西至滨江大道（包括商城西路）范围内的所有执法事项和日常巡逻。

    景江路、滨江菜市场门口、滨江中学门口、新商城门口……说起辖区内的城市管理情况，李坚一一例举了以上流动摊贩频现的“乱点”。他说，经过前期的整治，滨江中学门口的流动摊贩在工作时段已被管控，然而早上和午间的上下学时段，流动摊贩抓住监管“盲点”回迁，再加上该时段接送学生的车辆众多，原本狭窄的道路时常被堵得水泄不通，家长和周边群众对此意见颇大。对此，该中队抽调2名市容督导员，在非上班时段蹲点驻守，成效良好。

    在管理流动摊贩和占道经营时，反复说明，多次劝导，是他们在城市管理过程中的不二“法宝”。

    “执法人员首先是一个普法者，这样才能营造一个和谐的城市管理环境。”李坚说，他们作为辖区的“大管家”，要把办公室设在执法车上，通过日常开展大巡逻、大走访，深入基层，熟悉情况，有利于提高掌控力度和管理效率。

    设立联络室，综合执法进社区