“大拆大整”+“剿劣”

    全力打造美丽陶山升级版

    ■记者 林晓 通讯员 池丽丽 池瑞浩 杨百合

    连日来，陶山镇坚持科学治理、分类施策，加大对工业区、畜禽养殖污染源整治力度，进一步深化长效机制，推进“大拆大整”、剿灭劣Ⅴ类水工作落到实处。

    为美丽环乡河

    养殖户主动配合拆除

    “终于拆了！”沙垟下村群众纷纷叫好。6月7日，陶山镇农办联合城建、执法等部门，成功拆除沙垟下村一养牛场。

    该养牛场位于沙垟前河河畔，占地300平方米，已办了30多年，是村民戴传娒全家唯一的经济来源。2015年，该养牛场被列入陶山镇非法养殖场整治名单，但他对拆除养牛场十分抵触，致使拆除行动无法顺利开展。

    2016年开始，陶山镇工作人员数十次登门做思想工作，但戴传娒始终表示无法理解为何治河要拆除他的养牛场。2016年6月，该镇首次对其进行强制腾空，但之后戴传娒又偷偷复养起牛来。

    2016年底，沙垟前河改造工程竣工，河岸边实现全部绿化，还建了宽阔的水泥路，水质也逐渐好转，优美的环境吸引村民前来休闲散步。但是，当村民走到养牛场附近时，都捂着口鼻匆匆走开，对其排到环乡河污染物纷纷侧目。

    戴传娒也渐渐意识到养牛场与周边环境格格不入，意识到村民筹资200余万改造的环乡河不能被自己破坏，遂主动接受陶山镇农办工作人员对养牛场的整治方案，逐步减少牛的存栏量。

    6月7日，在全部腾空后，陶山镇多部门联合，彻底拆除该养牛场，附近村民也感念他为环境作出的牺牲，纷纷过来帮忙，协助处理后续事宜。

    当天，联合执法队还拆除了马河村山上的养殖场，之前该养殖户一直与执法队“打游击”。

    打造河道保洁

    长效督查机制2.0版

    日前，陶山镇人大开展第二季度河道及集镇主要街道保洁视察活动。近20名市镇两级人大代表通过邀请及自荐等方式体验2.0版河道保洁长效督查机制，用脚步发现问题，用声音传达建议，用指尖表明决心，真抓实干助“剿劣”。

    2014年5月，陶山镇出台《陶山镇河道保洁管理实施办法》，首次推出河道保洁人大代表督查机制，通过明确督查形式、细化考核标准、强化考核成效等方式，力求人大代表监督见实效。尤其是将人大代表的“打分”直接与河道保洁经费挂钩，大大提高了保洁效益。办法实施3年，已开展15次专项督查，提出10余条治理建议。

    随着“剿灭劣V类水”、小城镇环境综合整治，“大拆大整”等多项攻坚战的纵深推进，人大代表的督查机制也亟待转型升级，为此，陶山镇人大自加压力，改革创新，以丰富督查内容、创新督查形式、拉紧考核红线为抓手，打造河道保洁长效督查机制2.0版。

    河道保洁长效督查机制2.0版，包括督查“岸上”+“岸下”、路线“自选”+“规定”、 考核标准“严化”+“强化”等三个方面。

    督查“岸上”+“岸下”就是从原先单一的河道保洁情况视察，升级为岸上岸下的双向视察。以集镇区域为重点，将主要街道保洁工作承包单位增设为考核对象，挂钩视察考核分数与经费拨付。

    路线“自选”+“规定”，是路线安排从原先的科室统一安排升级为代表说了算、科室来补充的模式，参加代表对象也从原先单一的镇人大办邀请升级为“人大监督团、人大办邀请、代表主动报名”的综合参与机制，最大程度地调动代表参与的积极性，提升监督的实效性；

    考核标准“严化”+“强化”是指新版督查机制要求代表铭记职责，牢记使命，用好考核“指挥棒”，严格按照考核细则赋分，同时，针对考核情况严重落后的河道，要列为下次督查的重点对象，坚持一督到底、精准发力。

    多点攻破

    助“大拆大整”全面推进

    日前，由陶山镇政府牵头，联合执法、环保、国土、农办等部门，由镇人武部长金斌带队，开展持续两天的违章拆除行动。

    这次行动覆盖区域广，多点攻破，主要对陶山镇万兴市场、马河山及荆谷区域违建进行排查及拆除，合计拆违约3500平方米。

    马河山违章养殖场5月份被拆除后，取得不错成效，山上溪流的水质得到明显改善，但据群众反映在山上偏僻处仍有“漏网之鱼”，工作人员当机立断上山探寻。

    经过好几次的“山穷水复疑无路”，最后总算是“柳暗花明”了，在一条黄泥路的尽头，工作人员在马河山山背处找到该违章养猪场。

    该违法建筑的主人可能也是没想到执法队能找到这里，苦笑着说自己“倒霉”，工作人员则教育他：“这不是倒霉，你也知道现在违章养殖场干不久，以后下山去找合法的工作吧！”

    秉持着不损害群众利益的原则，工作人员在没让一头猪受伤的情况下拆除了该养殖场。经过短暂的休整，当天下午还前往荆谷，拆除几处违章简易棚，为这次行动取得了完美收官。此外，陶山镇政府还联合各部门站所，拆除万兴市场的违法建筑。

    万兴市场地处河边，附近商铺违规搭建彩钢棚及雨棚，不仅扰乱交通，更排放生活污水影响水质。为不使拆除行动影响居民生活，工作人员维持交通秩序，一一登门告知情况，取得居民理解，使行动顺利进行。在工作人员的努力下，当日成功拆除万兴市场违章雨棚。

    大小并重整治违法建筑

    日前，陶山镇政府联合执法中队、城建办、大拆大整办公室、国土、住建、环保等部门，出动106人，对岱下村、金桥村等地4处违建予以强制拆除，面积达5380平方米。

    这次行动中除了岱下糖厂外，其余违法建筑都属于小建筑，大都是简易棚，有烧砖厂、炼糖厂，有些建在农地里占用农田，有些则建在街道角落里难以被发现。

    行动小组为确认目标，派出工作人员先行调查，与相关人员谈话，了解具体情况，做好相应沟通，也正因如此，这次行动中，行动小组并没有遇到多少阻力。

    相对小型违法建筑，岱下糖厂就属于“大家伙”，违建面积达4800平米，几个烟囱高耸入云，像个水泥“巨兽”趴在道路旁。但再大的“怪兽”也抵不住挖掘机，三下五除二，岱下糖厂就被拆解成碎砖碎瓦。

    据附近居民反映，之前岱下糖厂炼糖时经常会闻到一股异味，这次拆违总算解决了他们烦恼的事。

    接下来，陶山镇将继续加大“大拆大整”的工作力度，打好拆违持久战，打造美丽陶山升级版。