答好总书记的“命题作文”

    （上接第1版）

    近年来，市委将“三位一体”农村新型合作体系建设作为深化农村综合改革的重要抓手，多次发文，强力推进，通过改革创新，促进农村产业转型升级——通过探索保底收购、股份分红、利润返还等合作机制，推行标准化生产、农产品质量认证等现代企业管理模式，提升合作社层次；建设区域农产品公共品牌，引导合作社开展品牌化营销，探索发展农业电商，多渠道打开农产品销路；不断探索破解农业经营主体“贷款难、融资贵”的有效模式，发展普惠金融，强化“银社对接”，推行金融机构“整村授信”模式，通过系统推进农村保险互助社国家级试点、农村资金互助社试点等一系列创新工作，初步构建了互助金融体系框架，实现农民“抱团取暖”。

    通过“三位一体”建设，促进了农业生产，我市农业增加值从2006年的10.88亿元增加到2016年的22.27亿元，2016年的增长率达到了3.6%，高于全省2.8%平均水平。农民的收入有了较快的提高，农村常住居民可支配收入从9439元增长到25570元，年均增长10.7%，高于全省平均水平。10年前，马屿天井垟还是有名的“涝区”，如今华丽转身为浙江省最大的粮食生产功能区；梅屿蔬菜基地，建成为温州最大的现代农业园区。所有这一切，无不彰显了我市作为“三位一体”发源地的先发效应。

    生产合作：抱团发展为现代化农民

    昨日，在马屿镇篁社村，记者遇见篁社索面合作社负责人林上星。他仍清晰地记得，当年市农协牵头，将篁社索面专业合作社和另一家合作社合并为一个合作社，一边发展农业机械，把农民从土地上解放出来，一边教给社员新技术，让农民“双手”赚钱，相关涉农部门还牵头提供技术服务，瑞安索面由此打开了全球市场。

    “单筷难夹菜，独翅难飞天。”林上星说，什么是生产合作？就是通过创新生产服务体系，解决一家一户解决不了的问题，使农业生产经营主体“小、散、弱”的格局得到扭转。如今的林上星，还是马屿镇汇民农村资金互助社的股东之一，2010年，他带领篁社索面合作社，和我市梅屿蔬菜专业合作社、荆谷白银豆合作社联手，成立温州市首家农村资金互助社，开启了崭新的合作。互助社成立至今，累计发放贷款超过3.87亿元，一举成为全省规模最大的资金互助社。“如果不是‘三位一体’，合作社无法发展壮大，索面走不出去，我们也无法参与到新型金融机构的创建中来。”林上星说。

    市委、市政府还为农民、合作社搭建起立体的合作网。

    昨日，蔬菜种植户戴道科来到马屿镇农合联为农服务中心，购买农肥农药。工作人员不忘和他打声招呼：“还有半个月你地里的果蔬就成熟了，到时候拿些样品让大伙儿瞧瞧，好的话直接放到样品架子上卖。”

    “在这儿，什么农业服务都有。”老戴说，马屿农合联为农服务中心设有七大服务平台，农民在此可以享受到市场信息、农资直供、信用贷款、科技支撑、农业电商、产品追溯等全方位服务。关键的是，中心就建立在当地田间地头，农民们上门非常方便。

    在我市，为农服务中心可不止马屿一家。近年来，我市大力推进镇街、村、基地、农户四级公共服务网络建设，涉农的镇街全部建立为农服务中心。为解决用地瓶颈，上望街道还首创“国有土地划拨、经营主体租用”供地模式的为农服务中心，由当地合作社、涉农企业等农业主体入驻经营和运作。市供销社（农合联）主任胡志酬说，这可从一个角度折射出我市扶农助农、合作发展的力度和决心之大。

    在瑞安，生产合作还是多元的。

    飞云街道农合联为农服务中心，已经投入运行了大半年。中心采用“农资超市+庄稼医院”的模式，不仅各类优质农资一应俱全，还有3名专家长期坐诊。记者近日在这里看到，陆续有几位农民上门购买农资，他们先到庄稼医院处喝杯热茶，对话如下：

    “我种的草莓叶片有点褪绿，这是什么原因？”

    “也许是过度用药导致土壤缺镁，一起去看看。”

    以前，供销社主要负责销售农资，如今要和农民一同抓生产。飞云中心供销社主任、飞云农合联副主任金文远说，长期以来，由于种田施肥用药缺乏针对性，过度用药增加了农民负担，也造成土地污染。发现这个问题后，市供销社(农合联)利用农资仓库的网点优势，通过聘请专家现场问诊，开展土壤快速检测，使农田用药做到对症下药。“经过‘三位一体’多年的发展，大家不约而同形成共识，服务是为了生产，甚至销售也是为了生产，生产和供销之间的界线模糊了，目标却是一致的。”金文远说。

    “田头问诊后，每年每亩用药用肥节省1000来元，总效益增长30%以上。”飞云草莓种植户张长夫喜上眉梢地说。

    专业合作社是“三位一体”农村新型合作体系中最基础的单位，通过成立合作社，让个体农户的力量凝聚成一股绳，互惠互利，共同富裕。随着家庭农场、专业大户的规模化、市场化水平的不断提高，我市引导合作经济组织多种形式联合发展，健全农业社会化服务。2015年9月，我市率先对“三位一体”合作体系进行了一次话语权的升级，组建了瑞安市农民合作经济组织联合会。新的农合联农民代表占三分之二以上，并从组织架构、运行机制等方面进行多项改革创新，真正实现“农民自己说了算”，政府部门为农民服务。随着农业经营主体以及各类生产、服务要素的不断聚合，逐渐发挥出1+1＞2的聚合效应。

    据统计，如今，全市各类标准化生产合作社和产业联盟已有1263家，国家、省、温州市级示范合作社分别为6家、11家和34家，链接特色产业基地18.8万亩，带动8.6万户农户增收。

    供销合作：助推农产品“货畅其流”

    生产发展了，农民丰收了，专业大户、家庭农场等新型农业经营主体成长起来了，但他们最担心的，是收成好却卖不掉。

    打通从田间地头到需求终端的“肠梗阻”，让农产品供销“货畅其流”，我市一子落下，满盘皆活。

    6月19日，记者来到位于上望的上绿蔬果专业合作社，这里船来车往，一派繁忙的农产品交易景象。

    起初，在“三位一体”供销合作中，和其他合作社一样，上绿也依靠经纪人在外跑市场，接订单。合作社负责人潘孝雷说，“没想到，市场越做越大，各地蔬菜收购商们直接把车开到上望田里收花菜。”看着纷至沓来的客户，一个大胆的想法在他们脑中酝酿：如能建成一个大型集中的交易集配市场，将全国各地的收购商集中到这里收购，就免去了菜农寻找市场的麻烦。

    说干就干，发动社员筹资，争取财政补助资金，建起占地4200平方米的蔬菜产地集配中心，同时建起的还有3个冷库，可储存15万公斤蔬菜。市场建成后，全国各地客商云集，收购时期，基地每天有50多万公斤的交易量，销路遍及全国14个省市，年交易额4.2亿元，集聚效应辐射周边8万亩农田，农民的农产品在家门口就卖到好价钱。供销合作，上望的实践成果是，变“本地经纪人走出去”为“外地经纪人请进来”。

    如果上望的经验是“合”，离她50公里开外的梅屿蔬菜合作社，“供销合作”之路却是“分”。

    “我们依托合作社成立了万科农业，主要抓销售。”近日，记者在田头遇见万科农业的负责人雷大峰。几年前，雷大峰还是一名农技员。那时，他目睹老一辈合作社负责人黄则强等人既抓生产又抓销售，将梅屿万亩蔬菜产业示范区，建成为浙江首批省级无公害农产品基地。

    很快，他们发现了问题。“蔬菜种植和销售是两件事，都由合作社负责，往往两头都不讨好。”雷大峰说，后来合作社用心搞栽培，负责蔬菜种植、技术指导和标准执行等；万科集中精力跑市场，主要负责销售和品牌建设。供销分离后，奇妙的事发生了。

    合作社有了自主品牌，统一包装，价格、利润上来了，对社员的收购价随即也上涨。雷大锋说，有了利润空间，就能做好农产品安全和价格监控，做好市场的管理。市场供求关系随之发生变化，渐渐地，梅屿的蔬菜有了市场定价的话语权。

    数据给人惊喜。万科对蔬菜进行分类配送，每年配送销售额超1200万元，配送毛利润达20%-30%。而万科和合作社之间，采用多种价格，紧密合作，例如松散型社员按照市场价，天天结账；而紧密型社员可做好全程记录，拿到更高的价格。

    （下转第3版）