生产、供销、信用服务零距离融合

    瑞安“三位一体”改革助农增收

    本报讯（浙江日报记者 尤建明 陈铖 本报记者 夏盈瑜）省第十四次党代会提出“改革强省”让我市农民喜上眉梢，改革红利正在当地不断落地。昨日，马屿镇种植户许乙雷用12亩茄子作抵押，获得5万元贷款。得益于我市农业生产、供销、信用“三位一体”改革，许乙雷从年收入仅3万元的农户，变为年营收10万元的农业大户。

    我市的这场改革源自于11年前的一场试验。2006年1月，省委提出，建立农民专业合作、供销合作、信用合作为一体的新型农村合作体系。两个月后，我市贯彻落实省委部署，在全国率先建立瑞安农村合作协会，开启“三位一体”改革之路。

    构建“三位一体”农民合作经济组织体系，生产是基础，供销是核心，金融是支撑，我市践行“八八战略”，不断发挥体制机制优势，通过创新生产服务体系，扭转农业生产经营主体“小、散、弱”格局；通过完善供销服务体系，助推农产品货畅其流；构建信用服务体系，疏通农业资金血脉。2006年至2016年，我市农业增加值从10.9亿元增加到22.3亿元，年均增长7.4%，农村常住居民可支配收入从9439元增长到25570元，年均增长11.7%。

    我市创新生产服务体系，强化公司、合作社、基地和农户生产合作，改变以往局限于“一亩三分地”的分散经营和管理。在梅屿蔬菜生产基地，供种育苗、农资供应、肥水管理、病虫防治、产品检测等全生产链标准化运营，农产品从田头到餐桌可全程实时追溯质量安全，产品价格高于市场平均价10%左右。如今，全市各类标准化生产合作社和产业联盟已有1263家，链接特色产业基地18.8万亩，带动8.6万农户实现吨粮田万元钱的目标。

    农产品丰收却卖不掉，是困扰农民的普遍问题。我市创建全省首个县级区域性农产品公共品牌“瑞安农产”，首批吸纳24家农业龙头企业和专业合作社，抱团强化供销服务。我市联手打造“瑞安淘”、“丰收购”、“微商城”等电商平台，带动供需对接；构建县乡村三级流通网，让农产品就近迅速对接市场。“现在客商的收购车都可直达田里交易。”瑞安上绿蔬果专业合作社潘孝雷欣喜地说，他们在农田附近建起了市场，年交易额可达4.2亿元，辐射周边近8万亩农田。

    针对农民资金短缺又没有抵押物，我市创新互联网金融和互助金融，组织相关金融单位，通过基层走访，为村居、合作社等批量建立“信用档案”，并设立初期规模5000万元的农民合作基金，保障金融风险补偿支出；同时，探索新型农信担保模式，创立全国首家县级农信担保公司和全国首家财险农村保险互助社，有效疏通融资渠道。截至2017年5月，我市涉农贷款余额722.84亿元，农信担保2737户次。

    瑞安“三位一体”十年实践

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