高含金量政策频出 优化创客发展环境

    瑞安创业创新氛围日渐浓厚

    ■记者 项乐茹 潘敏洁 潘勤勇  通讯员 胡叶 刘妮妮/文  记者  王鹏洲/图

    如今在瑞安，“双创”力量活跃在社会各个角落，为这个城市带来了巨大的生命力。近两年在政策驱动下，我市创新创业体系日益完善，政府机构出台了多个高含金量政策，不断完善平台搭建，提供了广阔发展空间，双创理念深入人心，氛围日渐浓厚。

    新认定市级众创空间奖励10万元，目前我市已有众创空间21家

    近年，我市大力开展创新创业活动，培育创新创业文化，优化创新创业环境，倡树创新创业精神，形成创新创业光荣的鲜明导向，繁荣“众创”文化。在这样的浪潮之下，一批优质的众创空间也涌现出来，至今，我市已有众创空间21家，其中瑞安市级6家、温州市级4家，他们为创新创业者们提供最新的资讯与便捷的服务，为他们保驾护航，成为了创新创业经济的摇篮，孵化出了一批又一批优质的项目。

    众创空间的快速成长，也得益于良好的发展环境。感受到众创空间及创客的创新创业能量，我市政府机构陆续出台了多个扶持鼓励政策。在2015年10月实施温州地区首个众创空间扶持政策的基础上，2016年3月24日，我市出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(瑞政办〔2016〕27号)，以加大众创空间扶持力度，加快营造充满生机活力的创新创业生态环境。该政策起点高、含金量高、可操作性强，提出空间布局、创客培育、服务提升、财金支撑和文化推广五大行动计划，相比其他县市区力度更大。

    据该政策规定，众创空间都有机会获得“真金白银”的奖励。对于新认定瑞安市级众创空间的给予10万元奖励，经认定为国家、省、温州市级众创空间的再分别给予50万元、30万元、20万元的奖励。市科技局每年对已经认定的众创空间进行绩效考核，对运行绩效评价结果在温州市排名前5位的，每家给予10万元奖励。众创空间每成功孵化一家企业，并在本市实际注册运营6个月以上的，奖励1万元，企业存活期超过2年的，奖励金增至3万元。众创空间内孵化的企业，在孵化期间或毕业1年内被认定为国家高新技术企业、省科技型企业的，每认定一家，分别给予企业所在众创空间10万元、5万元奖励。

    八大政策扶持网络经济，去年发放相关补助额609万元

    这两年，我市以电子商务为主的网络经济在加速发展。根据市商务局的数据统计，全市全年网络零售额已突破两百亿元，涌现了一批优质电子商务企业，并形成了浙报传媒电商文创园、仙降米修电商孵化中心等发挥规模集聚效应的电商园区平台。

    除了打造高端的电商园区，我市还推出了多个网络经济扶持政策，以提升公共服务水平，营造良好的发展环境。我市针对网络经济发展出台了《瑞安市促进网络经济发展扶持办法》，提出八大扶持政策，奖励对象为在瑞安市范围内依法登记注册纳税，没有被列入不诚信企业“黑名单”的电子商务及关联企业。

    政策中，加大了网络经济企业房租补助力度。对在政府认定的电商产业园区内租赁经营办公场地的网络经济应用企业及代理运营，网页及相关设计、IT技术支持、摄影摄像、教育培训等电子商务相关配套服务商以及农村电商服务组织等，按照实际租赁用于网络经济经营办公、O2O线下展示、仓配的面积给予相应的租金奖励。网络经济经营面积在200平方米（含）以下的，给予企业每平方米20元/月的租金奖励；超出200平方米以上部分，给予每平方米12元/月的租金奖励。租金低于奖励标准的，按照实际价格予以奖励。单个企业每年享受的租金奖励金额不超过10万元。

    “酷玩星球能快速发展起来，也离不开政府等部门的扶持。”入驻了浙报传媒瑞安电商园的酷玩星球创客中心负责人赵剑说，他们先后得到了多个租金补贴政策补助。

    我市大手笔投入激励企业提升电商应用水平。对首次年网络销售额超过1000万元、2000万元、5000万元、10000万元的企业，分别给予一次性奖励2万元、5万元、10万元、20万元。年网络销售额的认定以交易的流水为依据。对入驻阿里巴巴中国质造平台的企业给予一次性奖励1万元。据记者了解，去年市商务局对29个经营主体发放了相关补助金额共计609万元。

    一张券撬动创新大热情，政府买单发放“创新红包”

    你创新，我买单，是科技创新券服务企业的最佳诠释。针对中小企业经济实力不足、创新资源缺乏，大学和研发机构为中小企业服务能力弱的现状，2015年6月我市推出政府红包——科技创新券，由市政府倾财政之力，为企业享受的科技服务买单，旨在降低企业和创业者的创新成本。2016年6月，我市又推出了《瑞安市科技创新券实施管理办法》，以全面实施创新驱动发展战略。

    “创新券的优惠很实在，比如我们和一个技术服务平台合作，产生的检测费用共2万元，通过使用创新券，最后企业只承担了部分费用。”华峰新材料有限公司工作人员说。

    据市科技局新兴产业培育中心主任周纪建介绍，此项举措的核心就是“普惠”，通过持创新券购买服务的形式，惠及更多小微企业及创业者，以此推动大众创业、万众创新。自推广应用科技创新券以来，我市大力优化科技资源配置方式，降低中小微企业和创业者的创新创业成本，推动产学研深度合作，取得了阶段性成果。

    那么哪些企业可以申请科技创新券？周纪建说，有开展研发活动的企业都可以申领科技创新券；不过在研项目以及按照国家规定需强制检测的项目，均不可申领科技创新券。

    据了解，我市发放科技创新券，以“企业创新、政府买单”的政府购买公共服务模式，采用“事先申请、事后补助”的方式，分为委托服务券和成果转化券两种类别。

    企业使用委托服务券，到各类创新载体寻求检验检测、技术服务最高可抵用50%技术服务费，每家企业年度最高申领额度10万元；企业使用成果转化券，对从国内外高等院校、科研院所、大企业集团引进的技术成果，在本市进行产业化并取得显著经济效益的项目，按网上技术市场实际交易额的10%给予补助，单项补助额最高100万元。

    据了解，去年我市各类科技创新载体和企业积极参与，共有59家科技创新载体为427家企业提供服务，全年累计发放创新券1429万元，居全省第六、温州第一，使用创新券414万元，居全省第十、温州第二。

    [短评]

    “忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”伴随着全面深化改革和创新驱动发展战略的逐步实施，瑞安已然掀起了“大众创业、万众创新”的新浪潮。

    当下，我市正处于经济转型升级的关键之时，创新创业所担当的角色至为重要。在刚刚结束的市第二届创新创业大赛上，近百个项目就从不同层面、方式充分展现了创新创业成果。创客们通过对“3D打印机创新研发”、“视客VR”、“爱驴代步”、“自主工业机器人制造与集成应用”等一个个优秀众创项目的展示，以期为小微企业和个人创业提供更多的支撑和分享，从而助力我市经济社会发展。

    星星之火，可以燎原。遍布在罗阳大地上的创新创业者们正在用他们的梦想与热情谱写着华丽的创新乐章。我们相信，在这样的浪潮之下，瑞安经济必将在“众人拾柴火焰高”的创新创业热潮中顺利实现转型升级。 （金晓锋）