塘下省控断面找准短板谋“剿劣”

    已连续6个月指标达V类水以上标准

    ■记者 张洵煜

    目前浙江省共有6个省控劣V类水质断面，其中一个就在塘下，位于温瑞塘河陈宅村段，这也是温州市唯一一个省控劣V类断面。

    痛定思痛，塘下镇咬定“剿劣”目标不放松，于3月17日启动实施八大行动百日攻坚大会战，找准塘下省控断面短板，集塘下办事处、各村、各部门等力量，打响这场关键性的治水战役。

    据了解，今年1月至6月，塘下省控断面的3项指标均达到Ⅴ类水以上标准。

    “攻坚＋自评”

    确保整治出成效

    在塘下镇政府的会议室里，一幅剿灭劣V类塘下断面作战图赫然可见。上面清晰地绘制出断面相关河流的地形图，并给出相应对策。“塘下镇是‘剿劣’的重点战场，省控断面是战场中的难点。”塘下镇副镇长王昌宁说，对此，塘下镇保持每周一研究、一督查、一部署的工作节奏，确保各断面工作有力有序推进。

    为彻底剿灭劣V类水，该镇针对不同的断面制定针对性的剿劣方案，全面打响截污纳管工程建设、排污口整治、河道清淤、工业污染整治、农业面源污染整治、服务业整治、涉水拆违、生态调水与修复八大攻坚战。

    塘下办事处副主任虞冠伟介绍，针对该省控断面，目前，截污纳管一级、二级管网已完成，三级管网正在建设中，已完成60％，建成后将实现雨污分流；今年计划清淤7条河流，目前已完成5条，清淤达13.1万立方米；目前，20个村的村规民约已制定完成，已有10来个村立牌；新渎团块、小南山团块、韩田团块等违章建筑顺利拆除，共拆违129850平方米，占目前塘下累计拆除涉水违章建筑面积的一半以上……

    除按照八大攻坚战开展系列具体动作外，塘下办事处还根据镇里自创的新机制——每周评出10条最差河流，自我加压，每周自评出3条最差河流上报，开展整治。并借此契机，开展三都四河联合整治，分别是南山河、船渎河、垟头横河和小南山河。在镇领导和办事处干部的共同督促下，三都四河不断加大整治力度，通过拆违、封堵排污口等改变面貌。

    “拆违+清淤”

    新渎河面貌大改变

    新渎村村委会主任吴朝兴家住新渎河边，每天7时不到，他就会下楼巡河。新渎村党支部书记谢德义则习惯骑着自行车沿河转悠，哪里有垃圾，就停车拾捡。在新渎村村“两委”的带领下，新渎河的面貌有了较大改变。

    说起最大的变化，要数新渎团块违章建筑的拆除。据了解，新渎村工业园区位于新渎河中上游段，其产生的废水和工业垃圾对河流的伤害可不小。去年11月，借着“大拆大整”专项行动的东风，新渎村配合塘下镇政府，大刀阔斧推进拆违工作。

    拆违涉及不少村民的经济利益，如何做好村民思想工作？吴朝兴和谢德义首当其冲，主动拆除了自家违建，并在镇政府工作人员的带领下，挨家挨户告诉村民“大拆大整”的必要性。

    于是，村民们接二连三地响应，50多家厂房，一半以上实现自拆。

    如今，站在村办公楼往下看，新渎河中上游周边一下子“清爽”了，170余亩的连片厂房被连根拔起。不破不立，这里正孕育着一个汽车文化创意园的梦。据了解，塘下镇重新规划布局，下步，将与周边300多亩土地整合，谋划打造500亩集售后服务、维修培训（学校）、二手车交易、保险理赔、汽车会展等于一体的汽车文化创意园。塘下镇已经与有意向的企业就汽车文创园项目开展对接。汽车文创园一旦建成，新渎村将直接从中受益。

    将岸上的污染源清除后，治水之路就顺畅多了。近期，新渎村已完成清淤。另外，该村还在村内安装摄像头，有乱倒垃圾等污染水体的行为，将受到惩处。

    “截污纳管+管道改造”

    治水从污染源抓起

    治水要从污染源抓起，不让一条河道“卷污重来”。针对温瑞塘河陈宅段的水质情况，陈宅村配合塘下镇政府，先从岸上发现问题，开展截污纳管、整治周边菜市场，“揪住”污染源。

    近日，温瑞塘河陈宅段沿河已有70来户纳入截污纳管，现已完成80％。眼下，正在开展排污管道改造。

    据介绍，温瑞塘河陈宅段东岸的房屋与河道间距太窄，不具备施工条件，去年沿河截污管只能铺设在与这条小路平行的塘河老街，但沿河这排民房无法实施截污纳管，污水往往直排河内。为了彻底截断污染源，今年5月沿河入户管网建设启动。这些污水管直接接管入户，利用小井收集污水，再连接至位于老街的二级管网。

    5月中旬，塘下办事处组织拆除陈宅村菜市场。据了解，陈宅村菜市场建于1985年，由于建造时间较久，缺乏规划，菜市场内摊位没有分区，杂乱无章，污水经过简单过滤便排入主塘河中。为彻底根除污染源，该菜市场拆除后将施行改造提升工程，陈宅村老协副会长赵小荣介绍，菜市场改造提升总投资约800万元，分两期进行，目前拆除的是一期，占地约1800平方米。

    如今，温瑞塘河陈宅段已完成清淤。“该河因宽度宽、水量大，采用新型搅拌式带水作业。”陈宅村党支部书记陈祥良介绍。

    “自拆＋助力自拆”

    韩田团块拆违2.8万平方米

    近日，韩田村的违章建筑正在持续“清扫”中。截至目前，已有700多间民房共计2.8万平方米被拆除。这背后离不开市综合行政执法局塘下分队对违章建筑的重拳出击。

    自今年3月17日塘下镇启动实施八大行动百日攻坚大会战以来，塘下中队积极响应，上下统一思想，市综合行政执法局副局长林海安带领打造执法治水铁军，连续两个多月周末无休，加班加点，奋战在拆违一线。

    “拆违是项硬举措，前期必须下够‘软功夫’。”林海安说，深入做群众的思想工作是推进拆违工作的不二法门。为此，塘下中队首先统一村“两委”、党员干部的思想，再由他们先向村民传达剿劣理念，让剿劣理念深入人心。同时利用无人机航拍技术做好前期摸底调查，制定好拆违作战图，分5组同时开展助拆工作。

    做了大量的思想工作并发放限拆通知书后，268间民房业主自觉启动自拆，考虑到部分企业自拆耗费不少资金，该中队以人为本，承担拆除费用，助力部分企业自拆。“对于少数不理解政策，不配合拆违工作的群众，我们通过晓之以理、绳之以法、协之以威，对他们开展思想工作。”林海安说。

    经过前期的思想“松土”，后期的助拆就轻松许多。5月11日，该中队组织开展第一次大规模的拆违行动，共协助拆除民房340间，面积共计1万多平方米，截至目前，没有一起强制拆违例子。“韩田违章团块分为三大区域，目前第一区域已基本完成，接下来将启动第二区域，并对拆后情况严格控管，对不平的道路进行修复，对外立面进行整治提升。”林海安说。