民间慈善组织出资建未成年人观护基地，

    提供临时性住所与临时性监护

    在安全健康环境中改过自新

    ■实习生 陈京子 记者 杨微微

    全国首家由民间慈善组织出资成立的未成年人观护基地揭牌仪式，昨日上午在市黑眼睛公益发展中心举行。该基地由市黑眼睛公益发展中心出资，与市检察院、团市委三方合作成立，旨在帮助与教育涉罪未成年人。

    帮教可以改变人生

    “我市大部分涉罪未成年人是外来人员，且多属无有效监护条件、无固定居所、无经济来源的‘三无人员’。在检察院作出附条件不起诉的决定后，该基地可以提供临时性住所与临时性监护，确保他们在一个安全、健康的环境中改过自新，避免重蹈覆辙。”市检察院未成年人刑事检察科科长郑洁说，“如果顺利通过6至12个月的考察期，检察院就可以作出不起诉的决定。”

    据了解，截至今年5月，黑眼睛公益发展中心已接个案61个，其中附条件不起诉51人，相对不诉9人，不逮捕1人，目前14人在帮教期内；项目矫正率达93.6%，通过跟踪了解，结案后再涉罪率仅为2.1%。

    案主小光（化名）是我市某高中在校学生，2015年底，因与人斗殴，被市公安机关以涉嫌聚众斗殴罪依法刑拘。检方根据相关法律法规综合考虑，对小光作出附条件不起诉，考察帮教期为9个月。帮教小组社工对小光从心理、法律和羁押期间所耽误的学业进行辅导，并在考察帮教期内帮助小光重返校园，争取到了高考资格。在大学开学前的一个月，小光拿到了检方的不起诉决定书，案件封存，开启了新的人生。

    基地提供临时性监护

    揭牌后，黑眼睛公益发展中心理事长梁锋带领大家参观了该基地。基地提供带独立卫生间的宿舍，配有食堂、心理咨询室、图书室等设施。该基地还组建了专业的帮扶小组，科学、规范、有层次地为涉罪未成年人及其家人的心理、情绪等方面提供专业服务的同时，还开展思想道德、爱国教育、就业培训等主题的系列课程，引导涉罪未成年人参与公益活动，培养社会责任感，重塑优良品质。通过全方位的帮教，让涉罪未成年人充分认识到犯罪行为的危害性，及时纠正思想和行为偏差，促进涉罪未成年人再社会化发展。

    团市委副书记吴国政说，团市委非常支持该基地未成年人帮教工作，将充分发挥自身力量，做好联系公检法和社会组织的桥梁和纽带，促进瑞安未成年人健康成长。

    梁锋介绍，这个基地的前身是“雏鹰再飞”项目，该项目于2014年9月启动，是浙江省首个检察机关借助民间社会服务机构力量，开展涉罪未成年人帮教的公益项目。随着项目的不断深入，未成年人的需求多元化，再加上服务对象的特殊性、隐私性，最后决定筹建市未成年人观护基地。

    “雏鹰再飞”项目填补了省内社会服务机构在检察阶段介入帮教涉罪未成年人的空白，同时建立了涉罪未成年人帮教的“瑞安模式”。该模式目前已被温州、台州、丽水、衢州等地引入实施，促进了政社协同模式的发展。