20年来，扑救各类火灾1000多起、抢险救援265次……

    仙降专职消防队：百姓身边的“消防铁军”

    ■记者 项颖

    每当发生火灾，人们的第一反应往往是求助消防官兵。其实，在火灾现场还有一个群体，他们并非现役人员，却同样经历了严格的训练，冲在救援一线……他们是谁？他们是政府专职消防员，百姓身边的消防铁军。

    8月3日下午，2017年半年度温州市政府专职消防队建设联席会议在仙降街道一楼会议中心举行。会前，与会人员实地观摩了仙降街道政府专职消防队营区建设情况。会上，市消防大队汇报了我市多种形式消防队伍建设管理情况。作为瑞安专职消防队的“标杆”，仙降街道政府专职消防队队长戴普栖作了工作交流发言。

    弥补城乡消防建设不足

    仙降街道位于飞云江下游南岸，地域面积33平方公里，街道下辖40个行政村，户籍人口4.5万人，新居民9.9万人，主要以胶鞋、箱包产业为主，辖区共有企业1004家，其中规上企业123家，居住出租房18700间，2016年工业总产值78亿元。

    由于仙降产业结构较为特殊，都是易燃材料制造，居住人员密集，火灾危险性大，消防安全保卫工作日趋繁重。火灾事故发生后，离不开一支专业的消防队伍来应对，而受消防警力有限等影响，灭火救援工作需求难以满足。

    如何弥补城乡消防力量的不足？

    组建专职消防队，让消防往职业化、专业化发展，是一条有效的渠道。早在1997年，仙降就组建了专职消防队，是全省较早组建政府专职消防队的地区之一。

    平日里，该消防队是辖区火灾扑救、社会救援和消防安全宣传工作的骨干力量。多年来，在开展防火巡查、消防宣传、实战演练、微型消防站指导等方面做了大量的工作，为仙降街道平安创建打下坚实基础，辖区火灾总体形势平稳。

    2010年，仙降街道投入资金300万元加强营房建设，目前共有消防队员16名，消防水罐车3辆、抢险救援车1辆，消防手抬泵4台。

    1997年以来，共扑救各类火灾1000多起，抢险救援265次，营救和疏散人员300多名，挽回财产损失3亿多元。多次被温州评为“先进专职消防队”。

    为专职消防队“正名”

    众所周知，消防工作有风险，管理严格，且在劳动关系上，专职消防员主要是合同工，这给队伍的稳定性带来不小挑战。

    2006年，仙降街道（原仙降镇）领导积极请示市政府、编委办、人社局等单位落实专职队队长、指导员列为事业编制，明确了各项工资福利待遇，确定了单位机构性质为自收自支事业单位，核定管理人员编制2名，业务上接受市消防大队指导。

    仙降街道相关负责人表示，为专职消防队“正名”，也是我市政府专职消防队伍建设的重大改革突破，让消防这份特殊的职业获得更多的社会认可，也意味着专职消防队建设可以获得更好的保障，解决流动性大等难题。

    强化执勤训练提升战斗力

    今年5月16日，仙降街道东川工业区一鞋厂发生火灾，几位身穿防火服的“消防员”矫健地跃进鞋厂，快速从车上拿出水枪、抽水泵等专业灭火器材，接上房子不远处的消防栓，拿起水枪对着火房屋灭火，架设15米金属拉梯，并对人员进行疏散……现场顺利救出一名被困人员，所有动作一气呵成。

    “不管多危险，专职消防员和现役消防官兵一样，都勇敢地向前冲，从不后退。”戴普栖说。据悉，这些救火成果都离不开严格的训练管理机制。

    多年来，仙降街道消防专职队严格执行“温州市专职消防队业务教育训练方案”，按照“练为战”的指导思想，坚持“同部署、同训练、同作战”的原则，保证每周体能训练时间不少于3个半天，每周技能训练时间不少于3个半天。

    开展实战演练每月不少于4次，针对本辖区“六熟悉”每周不少于2个半天，对辖区32支微型消防站开展不定期拉动演练，做到年有计划、月有安排、周有落实。“我们决不把训练工作放在嘴边，把训练制度挂在墙边，切实提高队伍初战控火能力。”戴普栖说。

    随着仙降专职消防队专业化程度的不断提升，仙降灭火救援体系逐渐得到完善。“实践证明，专职消防队发展得越好，社会的消防安全隐患也会越来越少。防控做到位了，火灾发生量才能逐年下降。”戴普栖列举的数据显示，2014年仙降火灾发生量是69宗，2015年47宗，2016年37宗。

    强奖罚机制重骨干培养

    年初刚招聘，年末就只剩下寥寥几人坚守，这是仙降专职消防队成立后经常遇到的问题。在保障不足、社会认同不一等因素的影响下，消防队面临人员流动性大、可持续发展难等瓶颈。

    “每一名专职消防员都要经过严格的训练，一旦离开，他们的经验、培训成果也随之带走，新招聘的人又得重新培养，不仅成本高，而且影响队伍的稳定性。”

    为此，在人才保留上，仙降专职消防队做了大量的工作。在经费保障上，专职消防队每年所需的经费纳入同级财政预算，并在年初向政府提出年度财政预算，由党委政府会议研究通过。日常开支必须由上级财政部门和分管领导监督，严格规范财务制度，把每一笔钱都花在“刀刃”上。

    在人员待遇保障上，仙降专职消防队共有队员16名，目前队员年平均工资达到5万元，每周休息2天，并为其缴纳社会保险和人身意外险，参加工作满5年的队员，为其缴纳住房公积金，有效增强了队员的职业归属感。

    戴普栖说：“有了经费的保障才有队伍的稳定，有了人员的保障才有灭火战斗力。”

    此外，为进一步激发全体队员工作积极性，建立健全队员管理制度，加强队员的自我约束能力，全面了解评估队员工作绩效，仙降专职消防队形成了一种奖罚分明、有章可循的工作氛围。

    据介绍，消防队每月每人预留1000元，作为考核工资，考核内容为业务技能、值班考勤、作风纪律三部分，对于月考核成绩突出的人员原则上予以加分，对业务技能不达标的队员进行扣分，考核结果在月底会议上公布。年度总分由每月考核成绩决定，分为优秀、称职、基本称职和不称职四类，不称职的队员将接受教育批评或辞退。

    “奖罚分明，进一步激励了队员的责任感和使命感，形成了‘赶、比、超’的良好工作氛围。”戴普栖说。

    今年，是仙降专职消防队成立第20年，一段风雨兼程之路，一曲春华秋实之歌。戴普栖表示，专职消防队虽然取得了一定的成绩，但离上级领导提出的工作要求还存在一定的差距，在以后的工作中，消防队将不忘初心、补齐短板，立足实战，努力建设一支老百姓信得过的专职消防队伍，为保仙降一方平安作出更大贡献。